Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3641/2012 ~ М-1790/2012 от 24.02.2012

Дело № 2-3641/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда « 26 » марта 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.

при секретаре Десятовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фирстовой Т.Б. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Фирстова Т.Б. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №а «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» отдел коммунального хозяйства исполкома Вологодского городского Совета депутатовтрудящихся на основании решения Вологодского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ предоставил застройщику Смирнову Б.В. на праве бессрочного пользования земельный участок по <адрес>, общей площадью 660 м2, для строительства одноэтажного двухквартирного деревянного дома.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Б.В. умер, и после его смерти семья Фирстовой Т.Б. продолжала пользоваться данным земельным участком и домом.

На данный момент наследников, принявших наследство, но не оформивших своих прав осталось: Фирстова Т.Б. (дочь) и Смирнова Л.П. (жена).

Оформить землю в соответствии с законом отец и мать не успели. Наследство после смерти отца они с матерью не приняли, но продолжали жить в доме и обрабатывать землю.

Просит суд признать право собственности на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 660 м2, с кадастровым номером № за Фирстовой Т.Б..

В судебном заседании представители Фирстовой Т.Б. по доверенности Голубцов А.П., Богатырев В.В. требования поддержали, пояснили что в официальные органы о передаче земельного участка не обращались, т.к. предполагают что в данном вопросе будет отказано.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области по доверенности Ждановская О.А. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве. Пояснила, что официально никто в уполномоченный орган с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность не обращался.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, извещённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третье лицо Смирнова Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата по Вологодской области», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Суд, заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истица обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 660 м2, с кадастровым номером №, предоставленный её отцу на основании договора «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №а. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ, но после его смерти его семья продолжает пользоваться земельным участком и домом.

Статья 216 ГК РФ признает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вещным правом. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятием, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрчное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ сохраняется.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.

В соответствии с п.4 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Пунктом 3, ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1, ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства определен ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Регистрация носит заявительный порядок.

На основании ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Пунктом 6 ст. 36 Кодекса предусмотрена обязанность исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29, в месячный срок со дня поступления заявления принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо изготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об обращении истицы в уполномоченный орган с заявлением о передаче спорного земельного участка в свою собственность, либо отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности, суд приходит к выводу о том, что истицей не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора. Следовательно, имеются основания для оставления настоящего искового заявления без рассмотрения.

При этом, суд не может принять во внимание доводы представителей истицы о том, что в случае обращения истицы с заявлением о передаче спорного земельного участка в свою собственность ей будет отказано, поскольку данные доводы носят предположительный характер.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 29-ГО 9-5), предположения о возможном нарушении прав истца в будущем не подлежит защите в силу ст. 3 и 4 ГПК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч. 2, ст. 223 ГПК РФ). В том числе в случае отказа уполномоченного органа в передаче спорного земельного участка в собственность истицы, последняя вправе обратиться в суд с иском о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность неправомерным. Однако предъявление данных требований возможно только после получения такого отказа.

На основании изложенного, учитывая, что положения приведённых норм закона, а также конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность граждан, руководствуясь ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 января 2001 года, ст. 222-223 ГПК РФ,

определил:

Иск Фирстовой Т.Б. о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

Разъяснить Фирстовой Т.Б., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 15 – ти дней.

Судья М.В.Маркова