Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-31/2024 (2а-200/2023;) ~ М-265/2023 от 04.12.2023

№а-31/2024

Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Козачка С.А., при секретаре судебного заседания Мурзабаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Максимова А.В. о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в увольнении с военной службы,

установил:

Максимов А.В. через своего представителя Макарову Ю.Г. обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в увольнении с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

В обоснование заявленных требований административный истец и его представитель указали, что 15 сентября 2022 г. Максимов А.В. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, в лице командира войсковой части № на срок 6 месяцев. При этом, учитывая, что срок действия вышеуказанного контракта истек 14 марта 2023 г. административный истец в последующем 3 ноября 2023 г. установленным порядком подал рапорт командованию войсковой части № об увольнении с военной службы по истечении срока контракта, однако командование части 22 ноября 2023 г. в своем письменном ответе в увольнении с военной службы административному истцу отказало, в связи с чем административный истец и его представитель ссылаясь на различные нормы о порядке прохождения военной службы, Указ Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21 сентября 2022 г. № 647, считают данные действия незаконными и просили возложить на командование войсковой части № обязанность уволить Максимова А.В.с военной службы и исключить из списков личного состава части..

Извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, лица участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При этом согласно представленным в суд, возражениям представителя командира войсковой части №, оснований для увольнения с военной службы старшего сержанта Максимова А.В. по истечению срока контракта о прохождении военной службы в период действия объявленной в Российской Федерации частичной мобилизации не имеется, как и по другим основаниям установленным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647, так как административный истец к категориям данных лиц не отнесен.

Исследовав представленные документы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Согласно п. 9 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) контракт прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, со дня заключения с военнослужащим нового контракта, со дня приостановления военнослужащему военной службы, в иных случаях, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 1 Положения установлено, что прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В силу п. 4 названного Указа Президента Российской Федерации контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным данным Указом.

Поскольку к основным принципам мобилизации п. 2 ст. 2 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отнесен принцип взаимосогласованности, п. 5 Указа Президента Российской Федерации в период частичной мобилизации установлены единые основания увольнения с военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:

- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

По делу установлено и сторонами не оспаривалось, что 15 сентября 2022 г. Максимов А.В. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице врио командира войсковой части № сроком на 6 месяцев, то есть по 14 марта 2023 г. включительно, в настоящее время проходит военную службу в той же воинской части на должности разведчик-пулеметчик. Оснований увольнения с военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установленных п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 в период частичной мобилизации Максимов А.В. не имеет.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец, срок военной службы которого истекал 14 марта 2023 г., то есть после объявления частичной мобилизации 21 сентября 2022 г., продолжает проходить военную службу, оснований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647, для его увольнения с военной службы не имеется, а поэтому действия командира войсковой части № являются законными и обоснованными.

Что касается доводов административного истца и его представителя о том, что положения Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 противоречат нормам Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то они являются ошибочными.

Так в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу; военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

При этом указанным Федеральным законом определены полномочия Президента Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, в частности Президент Российской Федерации издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации (подпункт 2 пункта 1 статьи 4).

На основании положений названного Федерального закона Президентом Российской Федерации издан Указ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», пункт 5 которого устанавливает дополнительно к указанным в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» случаям увольнения с военной службы при объявлении мобилизации перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы в условиях объявленной данным Указом частичной мобилизации.

Кроме того каких-либо нормативно-правовых актов, отменяющих действие положений Указа Президента Российской Федерации, до настоящего времени издано не было.

Таким образом, учитывая требования и нормы действующего законодательства, в совокупности с фактическими обстоятельствами дела и исследованными в ходе судебного разбирательства документами, суд приходит к выводу, что в период частичной мобилизации Максимов А.В. не может быть уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а требования административного истца об увольнении с военной службы и исключению из списков личного состава воинской части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления и заявленных требований военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Максимова А.В. о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в увольнении с военной службы, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 января 2024 года.