Решения по делу № 2-544/2020 (2-4760/2019;) ~ М-4507/2019 от 16.12.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Климёновой Ю.В.

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогачевой Светланы Анатольевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Рогачева Максима Олеговича к Администрации г.о. Истра, ТУ Дедовск Администрации г.о. Истра, третье лицо ГБУЗ МО «Дедовская городская больница» об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Рогачева С.А., действующая также в интересах несовершеннолетнего Рогачева М.О., обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Истра, ТУ Дедовск Администрации г.о. Истра, просит исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признать права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на семью в составе трёх человек: она, муж – Рогачев О.И., сын – Рогачев М.О., была предоставлена для временного проживания комната по адресу: <адрес>, период времени проживании никакими конкретными временными рамками ограничен не был. Комната была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями с МЛПУ «Дедовская городская больница». В МЛПУ «Дедовская городская больница» она работает 12 лет. Спорное жилое помещение по площади гораздо меньше, чем полагается семье по нормам предоставления, а именно: площадью 14,4 кв. м. С момента вселения в спорное жилое помещение до настоящего времени ее семья постоянно проживает в комнате.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Крутских А.М. просила удовлетворить заявленные требования.

Представители Администрации г.о. Истра, ТУ Дедовск Администрации г.о. Истра, ГБУЗ МО «Дедовская городская больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы Истринского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № исключено из специализированного жилищного фонда здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 50).

Постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд. О предоставлении специализированных жилых помещений Рогачевой С.А., Мишениной В.В., Котову В.В.» комната № общей площадью 14,4 кв. м по <адрес> переведена в разряд жилых помещений специализированного жилищного фонда с отнесением к категории «общежитие» и предоставлена семье Рогачевой в составе трех человек: она, муж – Рогачев О.И., сын Рогачев М.О., на период ее трудовых отношений с МЛПУ «Дедовская городская больница» (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ с Рогачевой С.А. заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 65-68).

Постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Главы Истринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми уточнен состав семьи Рогачевой С.А., а именно, всего два человека: она – заявитель, сын – Рогачев М.О. (л.д. 69).

Согласно ответа администрации городского поселения Дедовск от ДД.ММ.ГГГГ № Решением Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Рогачевой С.А. отказано в исключении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> из числа специализированного жилищного фонда (л.д. 76).

Согласно ответа на обращения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для исключения испрашиваемого жилого помещения из спецфонда и заключения договора социального найма у администрации г.о. Истра отсутствуют (л.д. 77,81).

Постановлением главы г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82а) семье Рогачевой С.А. (всего 3 чел.) отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и постановке на учет.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений п. п. 2 - 4 ст. 49 ЖК РФ следует, что правом на заключение договора социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам лежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Как следует из п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам по основаниям, предусмотренным главой 7 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с Рогачевой С.А. после 2005 года на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилом помещении Рогачева С.А. в органе местного самоуправления не состоит и до 2005 года не состояла, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», у ответчика отсутствуют обязательства по обеспечению Рогачевой С.А. жилым помещением, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░