Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-30786/2016 от 21.10.2016

Судья Бендюк А.К. Дело №33а-30786/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2016 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

судей Борс Х.З., Малахай Г.А.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Попове С.Н.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе представителя АО «Спецавтохозяйство по уборке города» по доверенности Алимбекова Р.Ф. на определение Краснодарского краевого суда от 30 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Представитель АО «Спецавтохозяйство по уборке города» Алимбеков Р.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании несоответствующим действующему законодательству пункта 4.8 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Сочи, утвержденных решением Городского собрания Сочи от 26.11.2009 г. № 161, в части возложения обязанности на организаций, осуществляющие вывоз ТБО, постоянно содержать в чистоте и порядке контейнерные площадки в радиусе 10 метров в каждую сторону независимо от вида мусора.

Обжалуемым определением Краснодарского краевого суда от 30 сентября 2016 г. административное исковое заявление возвращено административному истцу.

В частной жалобе представитель АО «Спецавтохозяйство по уборке города» по доверенности Алимбеков Р.Ф. просит определение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и направить исковое заявление для рассмотрения в суд первой инстанции.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу суд.

Как следует из представленных материалов, от имени АО «Спецавтохозяйство по уборке города» административное исковое заявление подписано Алимбековым Р.Ф.

Согласно ч. 1 ст. 54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Статья 55 КАС РФ предусматривает перечень требований, предъявляемый к лицам, которые могут быть представителями в суде: представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование; представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в судебном процессе не предусмотрено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя -совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд; на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; на подачу встречного административного искового заявления; на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; на изменение предмета или основания административного иска; на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; на обжалование судебного акта; на предъявление исполнительного документа к взысканию; на получение присужденных денежных средств или иного имущества

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Подавая иск, Алимбеков Р.Ф. не представил доверенность подтверждающую, что он наделен полномочиями на подписание административного искового заявления и предоставления его в суд от имени АО «Спецавтохозяйство по уборке города».

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возвращении административного искового заявления является законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку не содержат обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного определения.

Кроме того, отсутствуют препятствия в повторном обращении истца в суд с административным исковым заявлением при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения административного искового заявления.

Определение суда первой инстанции вынесено с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, без нарушения норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 311, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░