Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2016 ~ М-52/2016 от 29.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2016 года                       город Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего              Немцевой Е.Н.,

при секретаре                       Гуськовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Лосевой А.В. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Лосевой А.В. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Лосева А.В. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО2 и отец ФИО1 решением Абанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении нее родительских прав, а также отец решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. Права собственности и права пользования жилым помещением истица не имеет.ДД.ММ.ГГГГ Лосева А.В. поставлена Министерством образования и науки Красноярского края на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечена. По указанным основаниям прокурор просит обязать ответчика предоставить Лосевой А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Аинцева М.Л., поддержал заявленные требования.

Истица Лосева А.В. иск поддержала и суду пояснила, что после лишения родителей родительских прав она была помещена в приют в <адрес>, после чего определена в <данные изъяты> детский дом. ДД.ММ.ГГГГ она окончила 7 классов средней школы в <адрес> и поступила в ПУ № в <адрес>, по окончании которого в ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в ПУ-№ <адрес>, но свидетельство об его окончании не получила. На период обучения ей предоставлялось общежитие. После окончания училища она проживает на территории г. Заозерного в съемном жилом помещении, регистрацию имеет у знакомых. ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет на получение жилья, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Представитель ответчика – Администрации Рыбинского района Красноярского, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании установленных данной статьей документов.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159 - ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из свидетельства о рождении истицы №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Покровским сельсоветом Абанского района Красноярского края, следует, что Лосева А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, и ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании также установлено, что мать истицы ФИО2 и отец ФИО1 решением Абанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении неё родительских прав.

Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безвестно отсутствующим.

Из представленного в материалы дела постановления администрации Абанского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетняя Лосева А.В. определена в социальный приют для детей и подростков <адрес> на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Абанского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Лосева А.В. определена в краевое государственное бюджетное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

Из представленного свидетельства об уровне квалификации серии <адрес>1, выданного Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище №», следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица окончила указанное образовательное учреждение, документом о предшествующем уровне образования является справка об окончании 7 классов, ДД.ММ.ГГГГ г.

Из сообщения Управления образования Администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лосеа А.В. поставлена на краевой учет Министерства образования Красноярского края в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта Лосевой А.В №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Красноярскому краю в гор. Заозерном и Рыбинском районе, адресной справке, выданной Отделением УФМС России по Красноярскому краю в г. Заозерный и Рыбинском районе ДД.ММ.ГГГГ, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю следует, что сведений о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. у Лосевой А.В. объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Согласно справке Абанского отделения филиала по Красноярскому краю «Российский государственный центр инвентаризация и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № за Лосевой А.В., ФИО2, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Из справок Администрации Покровского сельсовета Абанского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лосевой А.В., ФИО2, ФИО1 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». За истицей признано право на получение жилого помещения в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако по окончании срока пребывания Лосевой А.В. в образовательном учреждении жилым помещением она не обеспечена.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что Лосева А.В. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в редакции от 01.12.2014 года) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд считает, что исковые требования к администрации Рыбинского района заявлены обоснованно.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из приведенных положений закона истица подлежит обеспечению благоустроенное жилым помещением на территории Рыбинского района Красноярского края, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить Лосевой А.В. благоустроенное жилое помещение на территории Рыбинского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий                                 Е.Н. Немцева