Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2018 от 13.06.2018

Дело № 5 - 78/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Эвенск                                      22 июня 2018 года

    И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Эвенск, ул. Победы, д. 19, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – руководителя муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Волкова Александра Анатольевича, <данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

16 декабря 2017 года Волков А.А., будучи руководителем МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр», находящегося по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский района, пос. Эвенск, ул. Победы, д. 24, кв. 1, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил недостоверные сведения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2017 года, по сроку представления 15.12.2017, а уточненные данные представлены 27.02.2018.

По данному факту в отношении Волкова А.А. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Волков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка.

Учитывая сведения об извещении Волкова А.А., судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ноябрь 2017 года установлен не позднее 15 декабря 2017 года.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения поданы в искаженном виде.

Исходная форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ноябрь 2017 года была представлена 14.12.2017 года, дополняющая форма СЗВ-М направлена 27 февраля 2018 года, при этом был представлен дополнительный список, то есть информация, которая была предоставлена в органы контроля ранее, носила искаженный характер.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица – руководителя МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Волкова А.А. в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 89/855 об административном правонарушении от 29.05.2018;

- сведениями о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года с извещением о доставке от 14.12.2017;

- сведениями о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года с извещением о доставке от 27.02.2018;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.

Пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

Таким образом, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

С учетом всех изложенных обстоятельств, действия Волкова А.А., как должностного лица, подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Волкова А.А., при рассмотрении дела не установлено.

При определении размера административного наказания судья учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие его дохода и постоянного места работы, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что Волкову А.А. следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа.

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения Волкова А.А. от административного наказания не имеется.

Также судьей при вынесении решения были учтены возражения Волкова А.А., направленные в административный орган при составлении протокола. Однако данные возражения не могут быть приняты во внимание при вынесении постановления по настоящему делу, поскольку сведения за ноябрь 2017 года, как указано выше, должны предоставляться в срок до 15.12.2017. Решение о восстановлении на работе работника J/U/D/ вынесено 08.12.2017 в присутствии Волкова А.А., который знал, что работник восстановлен в должности и решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. То есть у лица, привлекаемого к административной ответственности, имелись сведения к моменту направления формы СЗВ-М за ноябрь 2017 года о работнике J/U/D/, а сведения, предоставленные 14.12.2017, носили недостоверный характер.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

назначить должностному лицу – руководителю МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Волкову Александру Анатольевичу за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области), ИНН 4900000434, КПП 490901001, БИК 044442001, счет 40101810300000010001 в Отделение Магадан г. Магадан, ОКТМО 44707000, КБК 39211620010066000140

Разъяснить Волкову А.А., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления

Судья             ...

...

...             О.А. Стахорская