Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-544/2013 от 02.08.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Головин А.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием генерального директора ООО «Новофарм» ФИО5, представителя по доверенности - ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Новофарм» по ст.6.16 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Новофарм» и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, составленный оперуполномоченным ОКЛОН РУФСКН РФ по <адрес> ФИО4

Как усматривается из материалов дела, оперуполномоченным ОКЛОН РУФСКН РФ по <адрес> ФИО4 на основании заявления ООО «Новофарм» от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче заключения соответствия помещения аптеки, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, расположенной по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 ч. проведено обследование аптеки ООО «Новофарм» - помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ. При проведении проверки данным должностным лицом выявлены нарушения правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в нарушение п. 6,10 Правил комната хранения наркотических средств аптеки подразделениями вневедомственной охраны круглосуточно не охраняется, кнопка тревожной сигнализации в комнате хранения наркотических средств отсутствует. О данном нарушении составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Новофарм».

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что хранилище оборудовано охранной сигнализацией на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, но круглосуточно не охраняется. Кнопка тревожной сигнализации отсутствует в помещении для хранения наркотических средств. В связи с выявленными нарушениями вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче заключения о соответствии объекта требованиям.

В судебном заседании генеральный директор ФИО5 вину ООО «Новофарм» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ не признал. Пояснил, что на момент проверки тревожная кнопка в помещении аптеки имелась в виде мобильного брелока, который висел над сейфом в комнате хранения наркотических средств. Круглосуточная охрана имелась. Сотрудник РУФСКН требовал оборудования стационарной кнопки, что в настоящее время выполнено, имеется соответствующее заключение РУФСКН.

В судебном заседании представитель ООО «Новофарм» просил прекратить производство по делу, так как фактически нарушение отсутствовало. Поскольку тревожная кнопка по договору установлена в виде мобильного брелока, обеспечена круглосуточная охрана аптеки. Требования сотрудника РУФСКН об оборудовании стационарной тревожной кнопки не обосновано, так как не предусмотрено нормативными актами.

Допрошенный в судебном заседании инженер ФГУП «Охрана МВД» ФИО6 показал, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки на момент проверки РУФСКН оборудована тревожная кнопка в виде брелока, велась круглосуточная охрана. Указанное также следует из содержания договора охраны и приложений к нему, где указано ТС- тревожная сигнализация - тревожная кнопка, ОС - охранная сигнализация.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала суду, что работает в должности главного бухгалтера ООО «Новофарм». На момент проведения проверки исполняла обязанности генерального директора. При проведении проверки сотруднику РУФСКН была показана тревожная кнопка в виде брелока, висевшего в комнате хранения наркотических средств. Однако он потребовал наличие стационарной тревожной кнопки и поэтому составил протокол.

Выслушав представителей ООО «Новофарм», показания свидетелей, исследовав материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Пунктом 10 Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1148, предусмотрено, что в целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения подлежат охране. Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны полиции, организацией, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти. Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.

Из акта обследования РУФСКН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение аптеки ООО «Новофарм» - комнаты для хранения наркотических средств и психотропных веществ относится ко 2-й категории (помещения, предназначенные для хранения месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях). На хранении находятся: промедол, морфин, фентанил, дюрогезик.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что Помещение, относящееся ко 2-й категории, оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 2 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения вневедомственной охраны полиции, а в случае отсутствия возможности такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны.

Согласно представленным в дело доказательствам между ООО «Новофарм» и ФГКУ УВО, ФГУП Охрана заключен трехсторонний договор от ДД.ММ.ГГГГ № на круглосуточную охрану аптеки ООО «Новофарм» с оборудованием круглосуточной тревожной сигнализации согласно приложению к договору.

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании свидетелем - инженером ФГУП «Охрана МВД» ФИО6

Кроме того, на момент проведения проверки в помещении хранения наркотических средств аптеки имелся мобильный пульт (брелок) круглосуточной тревожной сигнализации, что подтверждено показаниями свидетеля ФИО7

Нормативными правовыми актами не установлено требование об обязательном оборудовании помещений для хранения наркотических средств именно стационарной тревожной кнопкой.

Таким образом, ООО «Новофарм» не допущено нарушений ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, тем самым отсутствует событие административного правонарушения.

Кроме того, на момент проведения судебного заседания ООО «Новофарм» на основании предписания РУФСКН установлена стационарная тревожная кнопка, что подтверждается фотографиями и заключением РУФСКН от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии помещения.

В связи с чем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9-29,10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 6.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░░