Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2013 ~ М-143/2013 от 25.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2013 года г. Новоалександровск

Новоалександровский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Клипальченко А.А.,

при секретаре Симоненко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудкина Н. А. к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дудкин Н.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснования исковых требований указал, что 31.01.2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 08.02.2013 года №*** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчиком не засчитан спорный период с 22.11.1991 года по 05.08.1998 год работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «***» Г. района К. края в требуемый стаж в связи с тем, что им документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, в представленных истцом записях в трудовой книжке и архивных справках не содержатся сведения о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке.

Не согласившись с указанным решением, Дудкин Н.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного Фонда включить в стаж работы, дающей право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 22.11.1991 года по 01.01.1997 года, в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке не менее 80 % рабочего дня. При этом ссылается на то, что согласно записи в трудовой книжки и приказа №27 от 22.11.1991 года он был принят в члены колхоза «***» Г. района К. края. Затем в трудовую книжку были внесены изменения, что считать его стаж газоэлектросварщика 5 разряда с 22.11.1991 года (приказ №3 от 26.02.1993 года). С момента принятия его в члены колхоза, он действительно фактически работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день, поскольку других сварочных аппаратов в колхозе в то время не было. В подтверждение того, что им выполнялись работы определенным способом и с помощью определенного оборудования (резка и ручная сварка) и с занятостью полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), предоставлена справка №157 от 07.12.2011 года уточняющая особый характер работы или условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, где указано, что он полный рабочий день (не менее 80%) работал в колхозе «***» Г. района К. края, ныне ООО «***» в качестве газоэлектросварщика с 22.11.1991 года по 05.08.1998 года в особых условиях труда – занятый на резке и ручной сварке, полный рабочий день с 22.11.1991 года по 31.12. 1996 года. Считает, что сведения, отраженные в трудовой книжке и в справке №*** от 07.12.2012 года являются доказательствами, подтверждающими его занятость на соответствующих видах работ, связанных с тяжелыми условиями труда, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Дудкин Н.А., на удовлетворении заявленного требования настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в оспариваемый период с ним вместе работал в колхозе «***» также электрогазосварщиком Продайко А.И., который с 2010 года уже получает в Г. районе льготную пенсию. По решению Г. районного суда К. края от 05.07.2010 года суд признал периоды его работы с 1971 года по март 1996 года, что он в течение полного рабочего дня работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в колхозе «***». Истец уточнил свои требования, и просил включить в стаж работы, дающей право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 22.11.1991 года по 31.12.1996 год в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке не менее 80 % рабочего дня.

Представитель Управления пенсионного фонда Терехова О.В., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Дудкину Н.А. по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Из содержания, которого следует, что с исковым заявлением Дудкина Н.А., государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Новоалександровскому району Ставропольского края не согласно по следующим основаниям. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району были рассмотрены документы Дудкина Н.А., 04.01.1957 года рождения, представленные 31.01.2013 года для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXXIII позицией 23200000-19906 предусмотрены электрогазосварщики ручной сварки; позицией 23200000-19756 электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики.

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Также должны быть подтверждены условия, при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. Для должности «газоэлектросварщик» («электрогазосварщик») необходимо подтвердить выполнение работ определенным способом и с помощью определенного оборудования (резка и ручная сварка). Занятость в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, может быть подтверждена уточняющими справками, выданными на основании первичных документов (штатное расписание, табеля учета рабочего времени, приказы по личному составу, должностные инструкции, паспорта техоборудования, журналы заданий наряды и т. п.).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Также согласно п. 4 раздела II Приказа от 31.03.2011 № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, вышеназванным законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № 2 для льготного пенсионного обеспечение, а именно, что Дудкин Н.А. был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), должны быть документально подтверждены. Период работы с 22.11.1991 по 01.01.1997, в должности газоэлектросварщика, не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как заявителем не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. В представленных заявителем записях в трудовой книжке и архивных справках не содержатся сведения о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке. В связи с этим, вышеуказанный период работы не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как не подтверждена постоянная занятость заявителя на резке и ручной сварке. Учитывая вышеизложенное, Дудкину Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

Также представитель ответчика Терехова О.В. суду пояснила, что общий стаж у истца полностью выработан. В настоящее время стаж с тяжелыми условиями труда у истца составляет с учетом уточнения 6 лет 8 месяцев 25 дней, и если суд обяжет ответчика зачесть период работы истца с 22.11.1971 года по 31.12.1976 года в стаж для назначения льготной пенсии, то истец приобретет право для назначения льготной пенсии по старости, так как в настоящее время ему исполнилось 56 лет, то стаж для назначения льготной пенсии должен быть не менее 10 лет.

Заслушав объяснения истца Дудкина Н.А., представителя ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району Терехову О.В., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 12, 35, 39, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предметом спора является не включение ответчиком в стаж для назначения льготной пенсии истцу периода работы в должности газоэлектросварщика с 22.11.1991 года по 31.12.1996 год в колхозе «***» Г. района К. края.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из содержания ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ следует, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Нормой подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В материалах дела имеется решение Управления пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости от 08.02.2013 г. №***, из которого следует, что истцу не был включен спорный период по следующим основаниям: период работы с 22.11.1991 г. по 05.08.1998 г. в должности газоэлектросварщика, так как им документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.

На основании подпункта "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. 3 10.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и электросварщики.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом ХXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-19906 предусматрено право на досрочное назначение трудовой пенсии электрогазосварщикам ручной сварки; код позиции 23200000-19705 электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке; код позиции 23200000-11620 - газосварщикам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исследование трудовой книжки истца показало, что в спорный период истец работал в должности газоэлектросварщика в колхозе «***» Г. района К. края с 22.11.1991 г. по 05.08.1998 г.

Одновременно истцом представлены и другие доказательства.

В материалах дела также имеются копии выписки из решения заседания правления колхоза «***» и копии расчетно-платежных ведомостей, заверенных главным бухгалтером ООО «***», которые подтверждают спорный период работы Дудкина Н.А. в должности газоэлектросварщика.

Из справки от 07.12.2011 года №157, подписанной исполнительным директором, главным бухгалтером и заверенной печатью ООО «Маяк Революции», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, усматривается, что истец с 22.11.1991г. по 31.12.1996 г. работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика в особых условиях труда – занятый на резке и ручной сварке. Данный стаж засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 12 пп. «Б» закона РСФСР «О государственных пенсиях» и со ст. 27 п.п. 2 Закона РФ "О трудовых пенсиях". Из содержания вышеуказанной справки следует, что колхоз «***» реорганизован в СПК колхоз «***» общим собранием от 14.06.2002 года. СПК колхоз «***» реорганизован путем преобразования в ООО «***» 14.09.2007 года.

Согласно п.4 раздела 11 Приказа от 31.03.2011 года №258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Истцом предоставлена вышеуказанная справка, выданная работодателем, который является правопреемником колхоза «***», которая не вызывает сомнений в подтверждении его характера работы, содержит все необходимые данные.

Кроме этого в материалах дела имеется справка Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ В Г. районе К. края №07-05/3578 от 08.11.2011 года из содержания которой следует, что уточняющая справка в отношении Дудкина Н.А. не вызывает сомнений, содержит все необходимые данные.

В материалах дела имеется справка от 29.04.2010 года, предоставленная Управлением Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе, что Продайко А.И. работал с 28.06.1970 года по 01.01.1998 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Маяк революции». Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 05.07.2010 года установлено, что Продайко А.И. в период с 01.01.1971 года по 21.03.1996 года в течение полного рабочего дня работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в колхозе «Маяк революции» Гулькевичского района Краснодарского края. Таким образом, Продайко А.И., работающий в той же организации, в то же время и в той же должности, что и истец, уже получает льготную пенсию.

Принимая во внимание изложенное, судом установлено, что имеющиеся в деле письменные доказательства, в совокупности с исследованной трудовой книжкой истца, объективно свидетельствуют о работе истца в спорный период на условиях полного рабочего дня газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в колхозе «Маяк революции» Гулькевичского района Краснодарского края, данная категория работ позволяет назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с чем, указанный период его работы подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно.

При этом неправильное или неполное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности, а также то, что у работодателя не сохранились паспорта техоборудования, журналы заданий, наряды, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, не должно повлечь нарушение прав истца на назначение трудовой пенсии по старости. С учетом включения спорного периода, у истца возникает право на досрочное назначение пенсии с 31.01.2013 года

Доводы истца в судебном заседании нашли свое подтверждение, поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ 22 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 31.01.2013 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░/░ /░. ░░░░░░░░░░░░/

░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░