Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2019 ~ М-176/2019 от 25.02.2019

УИД 63RS0028-01-2019-000222-11

гр. дело №2-307/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 02 апреля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности Серебряковой Т.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/2019 по иску Мельникова Г. М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Мельников Г.М. обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему пенсию с в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с ч. 1 п. 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. В назначении пенсии истцу отказали, так не включили в стаж с тяжелыми условиями труда периоды:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 2 разряда в Управлении строительства г. Усть-Илимска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 4 разряда в СУ-44 Стройтреста 4;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 4 разряда в СМУ треста Куйбышевнефтепромстрой;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник ЖБК 4 разряда ОАО «Самаранефтегаз». Все периоды исключены по причине отсутствия льготных справок. Считает, что все исключенные периоды работы монтажником в строительных организациях должны быть включены ему в льготный стаж в соответствии с действующим законодательством, и в связи с тем, что его стаж с тяжелыми условиями труда составляет более 13 лет, считает, что имеет право на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1 п. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Мельников Г.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности Серебрякова Т.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований Мельникову Г.М. отказать, ссылаясь на то, что в специальный стаж заявителя не засчитаны периоды, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполнения работ, особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 2 разряда в Управлении строительства г. Усть-Илимска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 4 разряда в СУ-44 Стройтреста 4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 4 разряда в СМУ треста Куйбышевнефтепромстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник ЖБК 4 разряда ОАО «Самаранефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосной установки в ООО «Бурсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ПГС в ООО «ТрансСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер СМР в ООО «Строитель-Металлист инвест». При имеющемся стаже 10 лет 6 месяцев 11 дней в МКС Мельников Г. М. имеет право на пенсию в соответствии с п.6 ст.30 400-ФЗ в 58 лет 2 месяца.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец Мельников Г. М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в вышеуказанной редакции мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мельников Г.М. обратился в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Мельникову Г.М. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что его специальный стаж составляет 10 лет 6 месяцев 11 дней.

Мельникову Г.М. не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 2 разряда в Управлении строительства г. Усть-Илимска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 4 разряда в СУ-44 Стройтреста 4; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 4 разряда в СМУ треста Куйбышевнефтепромстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник ЖБК 4 разряда ОАО «Самаранефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосной установки в ООО «Бурсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ПГС в ООО «ТрансСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер СМР в ООО «Строитель-Металлист инвест».Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление 10).

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники стальных и железобетонных изделий.

Аналогично в разделе XXVII код «2290000а-14612» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦПС от ДД.ММ.ГГГГ) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), действовавших в спорный период, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным постановлением Госстандарта РФ N 367 от ДД.ММ.ГГГГ, в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия монтажник, а предусмотрен только монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Управление строительства г. Усть-Илимска монтажником сб. железобетона, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ-44 Стройтреста № монтажником 4 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-4 УСг.УИ монтажником 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером СМУ-1, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником ЖБК 4 разряда в СМУ-4 треста «Самаранефтепромстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, суд считает, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск Мельникова Г. М. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить Мельникову Г. М. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Мельникову Г. М. пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий     В.А. Тюленев