Судебный акт #1 () по делу № 33а-4443/2022 от 19.09.2022

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0013-01-2022-003239-89

Судья Кочергаева О.П. Дело № 33а-4443/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 8 ноября 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 июля 2022 года по делу №2а-1574/2022, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Коллекторское Агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Долговой О.В. о признании бездействия незаконным, понуждению к совершению определенных действий отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Антохина С.В., судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Долговой О.В., Идрисовой З.Р., не согласившихся с апелляционной жалобой, полагавших решение суда правильным, судебная коллегия

установила:

ООО Коллекторское Агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Долговой О.В. о признании бездействия незаконным, указав, что на исполнении в ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство в отношении должника Иванца В.А. о взыскании в пользу ООО Коллекторское Агентство «21 век» денежных средств.

В ходе исполнения установлено, что должнику принадлежит транспортное средство УАЗ Патриот, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак ***. 24.08.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, сведений об объявлении в исполнительный розыск имущества должника, о наложении ареста на транспортное средство и обращении на него взыскания в адрес взыскателя не поступало.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду Долговой О.В. в несовершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении транспортного средства должника УАЗ Патриот: невыставление должнику требования о предоставлении транспортного средства для наложения на него ареста; непроведение первоначальных розыскных мероприятий для установления его местонахождения; необъявление транспортного средства в исполнительный розыск; неналожение ареста на автомобиль; неизъятие его у должника с помещением на специализированную стоянку; необращение взыскания на транспортное средство путем принудительной реализации на публичных торгах; обязать судебного пристава-исполнителя совершить вышеуказанные исполнительные действия в отношении автомобиля должника.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Иванец В.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО Коллекторское Агентство «21 век» не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение.

Полагает, что отсутствие у должника транспортного средства не освобождает судебного пристава-исполнителя от совершения действий по его аресту. С целью правильного исполнения требований исполнительного документа для исключения выбытия автомобиля из владения должника, судебному приставу-исполнителю с момента его обнаружения необходимо было предпринимать меры к сохранности выявленного имущества, его розыску в период с 25.08.2020 по 05.07.2022, однако этого сделано не было. Выход по месту жительства был произведен только 05.07.2022.

Считает, что меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем после обращения административного истца в суд нельзя признать достаточными для отказа в удовлетворении требований. Вывод суда о том, что судебный пристав-исполнитель своевременно и в достаточном объеме совершал необходимые исполнительные действия, несостоятелен. Административным ответчиком не приведено доказательств принятия исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа либо наличия непреодолимых к этому препятствий. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца и заинтересованное лицо, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии с положениями ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве Российской Федерации задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, так как им совершались предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он основан на объективной оценке представленных в дело доказательств и правильном применении и толковании норм права.

По делу установлено, что 21.08.2020 в ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №111091/20/73025-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска по делу №2-564/2020, о взыскании с Иванца В.А. в пользу Романова А.В. задолженности по кредитному договору в размере 726 076 руб. 76 коп., процентов по договору и неустойки за просрочку исполнения обязательства.

ООО Коллекторское Агентство «21 век» является взыскателем по указанному исполнительному производству в порядке процессуального правопреемства.

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление места нахождения должника и его имущества. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы с целью установления имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа.

Согласно поступившим ответам должник не имеет в собственности недвижимого имущества.

За Иванцом В.А. зарегистрированы транспортные средства ГАЗ 3110, 2000 года выпуска, и УАЗ Патриот, 2006 года выпуска, на которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.08.2020 наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Поскольку установлено, что Иванец В.А. является получателем военной пенсии, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.10.2020 обращено взыскание на 50% пенсии и иных доходов должника, которое было направлено в ЦСКО Поволжского банка (сектор военных пенсий), г.Самара для исполнения.

После того, как было установлено, что Иванец В.А. выехал с территории Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель установил новое место получения должником пенсии и 01.07.2022 вновь обратил взыскание на пенсию, направив соответствующее постановление по месту получения должником пенсии – в ЦСКО сектор военных пенсий в г.Нижний Новгород.

В связи с выявлением у Иванца В.А. счетов в Сбербанке (в Ульяновских отделениях и Краснодарском отделении), в АО «Тинькофф Банк» постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.09.2020, от 19.01.2021, от 03.06.2021 обращено взыскание на данные счета.

Также в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что Иванец В.А. не проживает на территории Ульяновской области, а проживает без регистрации на съемной квартире в Краснодарском крае.

05.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника (автомобилей ГАЗ 3110, 2000 года выпуска, и УАЗ Патриот, 2006 года выпуска), которое направлено на исполнение в МОСП по розыску должников и их имущества. 06.07.2022 в МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области заведено разыскное дело в отношении имущества Иванца В.А.

Принимая решение по делу, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО Коллекторское агентство «21 век» требований, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконном бездействии административных ответчиков по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» совершались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По исполнительному производству в пользу административного истца произведено исполнение в сумме 89 309 руб. 49 коп.

Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-и░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ 3110 ░░░░░░ ░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2018 ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «21 ░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.11.2022.