Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-1117/2018 от 18.07.2018

Мировой судья Виговский В.И. 4а – 1117/18

Федеральный судья Волошина О.Е.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 20 августа 2018 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу представителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края на решение Кавказского районного суда от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сельскохозяйственная компания «Родина»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 Кавказского района Краснодарского края от 07 мая 2018 года ООО «СК «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением Кавказского районного суда от 27 июня 2018 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях ООО «Сельскохозяйственная компания «Родина» события и состава административного правонарушения.

В жалобе представитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края просит отменить решением Кавказского районного суда от 27 июня 2018 года со ссылкой на его незаконность.

Рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которого установлена его вина.

Субъективной стороной административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является наличие прямого умысла в действиях виновного.

Частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Судом установлено, что крупный рогатый скот, содержащийся на молочно-товарной ферме ООО «СК «Родина», расположенной в ст. Казанская, Краснодарского края, промзона согласно договору поставки от 12.02.2018 г. №12-02 был передан ООО «Союз-Агро», с учетом чего ООО «СК «Родина»» с указанной даты не может являться объектом проверки со стороны отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» ГУ ветеринарии Краснодарского края.

ООО «СК «Родина» свободно от обязательств по выполнению предписания от 14.08.2017 г. №11-70/17-05 об устранении нарушений в области ветеринарии и не является субъектом административного правонарушения по ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приказу №11-29/18-06 от 27.02.2018 г. «О проведении внеплановой выездной проверки место нахождения объекта, подлежащего проверке указано Кавказский район, ст. Казанская, ул. Красная, 237, в то время как фактическим местом проверки являлась ферма, расположенная на участке № 6, примерно в 800 м от ориентира по направлению на п. Почтовый, которая на момент внеплановой проверки от ООО «СК «Родина» передана по договору аренды ООО «Союз-Агро», юридический адрес которого Краснодарский край, Гулькевичский район, ст.Отрадненская, ул.Степная, 4, о чем на момент составления протокола 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении было известно лицу, составившему протокол.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу, что ООО «СК «Родина» не имело возможности обеспечить доступ для внеплановой проверки должностного лица органа государственного ветеринарного контроля (надзора) на территорию проверяемого объекта, вывод о том, что оно воспрепятствовало в доступе должностным лицам органа государственного ветеринарного контроля на территорию (помещение) проверяемого юридического лица, сделан неправомерно.

Лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, не установлены противоправное поведение, виновные действия (бездействия) со стороны ООО «СК «Родина»», что в силу ст.24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении. Суд правильно пришел к выводу, что в действиях ООО «СК «Родина» отсутствует как событие, так и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (п. 1.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Доводы кассационной жалобы были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░