Судебный акт #1 () по делу № 33-1078/2022 от 10.02.2022

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0009-01-2021-001157-32

Судья Мельникова О.В. Дело № 33-1078/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 22 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Камаловой Е.Я., Костенко А.П.,

при секретаре Каминской Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-689/2021 по апелляционной жалобе Гурьянова Василия Павловича на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 1 декабря 2021 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гурьянова Василия Павловича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал», акционерному обществу «Ульяновскэнерго» о возложении обязанности предоставления коммунальных услуг, доказательств о соответствии качества оказанных услуг требованиям ГОСТ отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., пояснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Баханьковой И.Ю. и представителя АО «Ульяновскэнерго» Басыровой С.А., полагавших решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гурьянов В.П. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»), областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» (далее - ОГКП «Ульяновский областной водоканал»), акционерному обществу «Ульяновскэнерго» (далее - АО «Ульяновскэнерго») о возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг, доказательств о соответствии качества оказанных услуг требованиям ГОСТ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: *** и получателем коммунальных услуг.

В адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ОГКП «Ульяновский областной водоканал» им были направлены претензии с требованием о предоставлении доказательств о соответствии качества оказанных услуг ГОСТ 31370-2008 за поставленный газ и ГОСТ Р 51232–98 и СНиП 2.04.02-84 за поставленную воду для бытовых нужд. Однако, в нарушение статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», данные претензии остались без удовлетворения.

13 мая 2021 года ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», повредив газовую трубу, присоединенную к домовладению истца, прекратил подачу газа.

Истец посчитал данные действия ответчика, грубо нарушающими его (истца) права как потребителя, поскольку до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан был направить абоненту уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении, о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Вместе с тем, АО «Ульяновскэнерго» 3 июня 2021 года самостоятельно прекратил полную подачу электроэнергии в домовладение истца, в нарушение п.п. «в» п.119 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Поскольку в домовладении истца установлен газовый котел, который по техническому регламенту требует потребления газа, воды и электричества, поставщики, не предоставив ему услуги, нарушили данный регламент, лишив его отопления.

Просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ОГКП «Ульяновский областной водоканал», АО «Ульяновскэнерго» предоставить ему услуги отопления и холодного водоснабжения, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» предоставить доказательства о соответствии качества оказанных услуг, регламентированного ГОСТ 31370-2008, обязать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» предоставить доказательства о соответствии качества оказанных услуг, регламентированного ГОСТ 51232-98 и СНиП 2.04.02-84.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гурьянов В.П. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение норм материального и процессуального права при принятии оспариваемого решения.

Полагает, что действиями ответчиков были нарушены положения постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку они должны были опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, которым пользуется должник.

Считает, что его права были нарушены, поскольку в результате неправомерных действий ответчиков он (истец) был лишен отопления.

Также указывает, что в платежных документах, которые ему были представлены для оплаты коммунальных услуг, нанесены неправильные Q-коды.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и АО «Ульяновскэнерго» просят оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Истец Гурьянов В.П., представитель ОГКП «Ульяновский областной водоканал», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из статьи 153 Жилищного кодекса РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно статье 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствие со статьей 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пунктом 21 Правил №549, абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

На основании пункта 23 Правил №549 поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

В силу подпункта пункта 25 Правил №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пункт 46 Правил №549 предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил №549).

Аналогичные положения содержат и «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

Согласно пункту 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

На основании пункта 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В силу пункта 120 Правил №354, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено, что истец Гурьянов В.П. являлся потребителем услуги по энергоснабжению, предоставлявшейся АО «Ульяновскэнерго», услуги по газоснабжению, предоставлявшейся ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», а также является потребителем услуги холодного водоснабжения, предоставляемой ОГКП «Ульяновский областной водоканал».

Данные обстоятельства подтверждаются актом № *** от 16.12.2010 о разграничении имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между Филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Ульяновские распределительные сети» и гражданином Гурьяновым В.П.; карточкой потребителя электроэнергии по договору №*** (л.д.38,32-35).

Истец проживает по адресу: ***.

Судом установлено, что у истца длительный период имелась задолженность по оплате услуг электроэнергии, о наличии задолженности за поставленную электроэнергию Гурьянов В.П. уведомлен 14.04.2021 по телефону (л.д.37).

Из акта ПАО «Россети Волга» филиала «Ульяновские распределительные сети» следует, что по уведомлению № *** от 11.05.2021 имеющаяся задолженность в размере 9598 руб. 35 коп. истцом не была погашена. Поэтому 16.07.2021 предоставление коммунальной услуги было ограничено путем отсоединения от вЛ-0,4 кВ ответвления от жилого дома на границе имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности силами сетевой организации персоналом Карсунского РЭС АО «Россети Волга» (л.д.28,36).

Учитывая, что задолженность и после этого погашена не была, АО «Ульяновскэнерго» по истечении 10 дней полностью приостановило предоставление услуги.

Из дела следует, что задолженность в сумме 9598 руб. 35 коп. так и не погашена.

О наличии задолженности за поставленный газ в размере 19 171 руб. 34 коп. и приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности Гурьянов В.П. уведомлен 27.04.2021 заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 165-170).

О том, что газоснабжение будет приостановлено, Гурьянов В.П. предупреждался газоснабжающей организацией письменно, что истец не отрицал при рассмотрении дела (л.д.174).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 13 июля 2021 года Гурьянов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за самовольное подключение к газопроводу 13 мая 2021 года.

Указанное постановление решением судьи Карсунского районного суда Ульяновской области от 16 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Данным судебным актом установлено, что в апреле 2021 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в адрес Гурьянова В.П. направлялось письмо с требованием о погашении задолженности, в котором он был уведомлен об отключении газа в случае непогашения задолженности.

Актом отключения бытового газоиспользующего оборудования № 42 от 11.05.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» подтверждается, что произведено отключение абонента от газоснабжения по причине неоплаты задолженности за потребленный газ потребителем Гурьяновым В.П. (л.д.64).

13.05.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» установлено, что Гурьяновым В.П. произведено несанкционированное подключение к газопроводу (л.д.63).

19.05.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» произведено повторное отключение абонента от газоснабжения потребителя Гурьянов В.П. (л.д.62).

29.09.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» установлено, что Гурьяновым В.П. вновь произведено несанкционированное подключение к газопроводу (л.д.65).

Учитывая, что Гурьяновым В.П. имеющиеся задолженности по услугам электроснабжения и газоснабжения не погашены, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных им требований о предоставлении указанных услуг.

С выводами суда соглашается и суд апелляционной инстанции.

Из справки о начислениях и оплате по лицевому счету жилья № *** следует, что по состоянию на 29.10.2021 по лицевому счету Гурьянова В.П., адрес: *** имеется задолженность по оплате водоснабжения в размере 2989 руб. 54 коп. (л.д.50-51).

Вместе с тем ОГКП «Ульяновский областной водоканал» услугу по подаче холодного водоснабжения в *** не приостанавливал.

Как следует из дела, Гурьянов В.П. 04.05.2021 обращался ОГКП «Ульяновскводоканал» по поводу качества предоставляемых услуг водоснабжения.

Ответчиком 28.05.2021 истцу был дан соответствующий ответ, и предоставлены результаты лабораторных исследований качества воды от 24 марта 2021 года.

Из представленных ОГКП «Ульяновскводоканал» документов усматривается, что предоставляемые им услуги соответствуют качеству, регламентированному СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протоколы лабораторных испытаний и измерений) (л.д. 7-14).

Истец Гурьянов В.П. обращался 05.08.2021 в ООО «Газпром межрегионгаз» по вопросу качества предоставляемого газа. 10.08.2021 ответчиком был дан ответ о том, что измерения физико-химических показателей газа в соответствии с методами испытаний по ГОСТ 5542 находятся в компетенции ООО «Газпром трансгаз Самара», паспорта качества газа имеются на сайте www.ulrg.ru.

Достоверных и допустимых доказательств предоставления услуг газоснабжения ненадлежащего качества в материалы дела предоставлено не было.

Из представленных паспортов качества газа горючего природного за период с октября 2020 года по сентябрь 2021 года следует, что характеристики поставляемого газа соответствовали установленным стандартам качества (л.д.77-88).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об оказании истцу услуг по газоснабжению и холодному водоснабжению надлежащего качества.

С выводами суда соглашается и суд апелляционной инстанции, поскольку они достаточно мотивированы, основаны на нормах материального права, приведенных в судебном постановлении.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиками абзаца 3 пункта 114 Правил №354, в соответствии с которыми при приостановлении предоставления коммунальной услуги ввиду наличия у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, выводов суда по делу не опровергают, поскольку данные обстоятельства не являлись предметом спора.

Кроме того, данный способ приостановления подачи потребителю коммунального ресурса предусмотрен для многоквартирных домов.

Доводы истца о согласии оплатить имеющуюся задолженность не могут быть приняты во внимание, поскольку задолженность за предоставленные услуги газоснабжения и электроснабжения им до настоящего времени не оплачена.

Ссылки Гурьянова В.П. на неподтверждение ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» полномочий поставщика газа также не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения из ЕГРЮЛ об основных видах деятельности юридических лиц, в том числе ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», находятся в общем доступе в сети «Интернет».

То обстоятельство, что, по утверждению истца, присылаемые ответчиками платежные документы снабжены QR-кодами неправильного содержания, не свидетельствует об отсутствии у него обязанности по оплате потребленных коммунальных ресурсов, поскольку не лишает его права производить оплату иными предусмотренными законом способами. В платежных документах указываются банковские реквизиты ответчиков, на которые возможно произвести оплату.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, принятое по делу решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 1 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гурьянова Василия Павловича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 марта 2022 года.