Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2020 (2-2916/2019;) ~ М-2788/2019 от 28.11.2019

УИД 26RS0035-01-2019-004463-64

Дело № 2 - 154/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                                                           18 марта 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Понамарева Виктора Вячеславовича к администрации города Михайловска о сохранении в реконструированном состоянии квартиры,

УСТАНОВИЛ:

    Понамарев В.В. (в исковом заявлении допущена опечатка Пономаренко В.В.) обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска о сохранении квартиры в реконструированном виде.

    Указал, что <адрес> принадлежит ему на праве собственности и расположена на земельном участке, с кадастровым номером №, принадлежащем ему на праве собственности.

    В 2014 году им получено разрешение на реконструкцию квартиры, в соответствии с проектом выполнена реконструкция квартиры. Площадь объекта увеличилась до 98,2 кв.м. Просит сохранить объект недвижимости в реконструированном состоянии, с изменением общей площади до 98,2 кв.м., осуществить учет изменений без учета изменения здания.

    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен смежный землепользователь, собственник квартиры № 2 Тарасова А.М.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

    Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межхозяйственная передвижная механизированная колонна № передала Понамареву В.В. в собственность квартиру по <адрес> площадью 64 кв.м.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Понамарев В.В. является собственником земельного участка площадью 780 кв.м. назначение: земли населенных пунктов для приусадебного участка по <адрес> кадастровый №.

    МУП «Управление архитектуры и строительства г. Михайловска» подготовлен проект реконструкции квартиры по <адрес>, который получил согласование ДД.ММ.ГГГГ при условии наличия согласия собственника соседнего участка.

    Как установлено судом, Тарасова А.М. ДД.ММ.ГГГГ дала согласие на строительство по меже пристройки квартиры № 3, собственником которой является Понамарев В.В (л.д 17).

    По ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Феникс».

    В соответствии с заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ объект исследования - реконструированная квартира по <адрес> расположена в границах земельного участка КН №, принадлежащего истцу.

    Обследование проведено путем определения координат границ реконструированного здания и сопоставления со сведениями о границах земельного участка.

    Реконструированная квартира расположена в жилом доме, где помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, общими являются только стены между соседними блоками (квартирами). К объекту экспертизы применены требования СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-0202001.

    Реконструкция квартиры проведена в соответствии с выданным разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

    Состав помещений реконструированной квартиры соответствует требованиям п.4.5. СП 55.13330. Инженерные системы находятся в исправном состоянии и пригодны для эксплуатации. Инженерные и конструктивные решения, принятые при проведении работ соответствуют требованиям СП 15.133330.2012, СП 22.13330.2016, СНИП 22.133330.16, Снип 2.02.01-83, СП 14.13330.2018.

    Реконструированная квартира соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Михайловска, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, редакция СНИП 2.07.01-89.

    Квартира в реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Разрушения или повреждения здания, сетей инженерно-технического обеспечения не выявлено, кровля не имеет протечек, продолжительность непрерывной инсоляции для помещений соответствует п. 5.8-5.9. САНПИН 2.1.2.2645-10 Целостность несущих конструкций не нарушена. Квартира пригодна для постоянного, круглогодичного проживания граждан.

    Суд полагает, что заключение эксперта отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересован в исходе дела.

    Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является доказательством по делу и подлежит оценке в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

    Возражений ответчика относительно методики поведения экспертизы, использованных нормативов, полученных экспертов результатов и выводов не представлено.

    Представителем истца также представлено в материалы дела заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное экспертом ООО «Арх Проект Юг» Леоновой А.Р., согласно которому реконструированная квартира не нарушает строительные, санитарно-бытовые, противопожарные нормы, соответствует требованиям СНИП ГОСТОВ и другим нормативным актам для зданий и сооружений.

    Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов обеспечивают устойчивость и надежность эксплуатации здания, исключают его внезапное обрушение. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден к круглогодичному проживанию.

    Третье лицо Тарасова А.М. в судебном заседании подтвердила, что именно ею дано согласие, имеющееся в материалах дела (л.д. 17), на строительство по меже пристройки, претензий к Понамареву В.В. в связи с реконструкцией квартиры не имеет.

    Пристройка построена на земельном участке истца, на её земельный участок не выходит.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошен эксперт Мартьянов М.А., который пояснил, что нарушений требований пожарной безопасности, которые предъявляются к многоквартирным домам не выявлено. Пристройка А1 находится на расстоянии 1.5 метра до гаража. Гараж является хозяйственным строением, противопожарные разрывы к расположению таких строений не применяются.

    Согласно статье 25 Жилого кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

    В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, в то время, как переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

    Реконструкция спорной квартиры произведена за счет пристройки помещений А11, А 5, а также помещения А 10. Согласно пояснительной записке к проекту реконструкция спорной квартиры производится в виде пристройки жилой комнаты с выходов из коридора площадью 7,2 кв.м., а также пристройки кухни-столовой площадью 21,17 кв.м. с выходом на участок (л.д. 18). Пристройка помещений произведена на земельном участке, принадлежащем истцу.

    ДД.ММ.ГГГГ Понамареву В.В. выдано разрешение на реконструкцию квартиры с пристройкой жилой комнаты и кухни столовой с доведением общей площади до 97,6 кв.м. по <адрес> (л.д. 19)

    Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ площадь реконструированного объекта (квартиры) увеличилась до 98,2 кв.м.

    Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

    Учитывая, что истцом Понамаревым В.В. было получено разрешение на реконструкцию <адрес>, строительство окончено в срок предусмотренный разрешением, истец при строительстве не вышел за рамки разрешительной документации, права и законные интересы смежного землепользователя Тарасовой А.М. не нарушены, то в данном случае произведенная реконструкция объекта не может быть квалифицирована, как проведенная самовольно.

    Доказательств, подтверждающих что решение администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры с пристройкой жилой комнаты и кухни столовой с доведением общей площади до 97,6 кв.м отменено, изменено, признано незаконным в материалах дела не имеется.

    Истцом принимались меры по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Михайловска отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

    Основанием для отказа являлось отсутствие документов, указанных в пункте 14 административного регламента (акта приемки объекта, схемы объекта, технического плана объекта). Кроме того указано, что <адрес> входит в состав многоквартирного жилого дома, увеличение площади которого предусматривает реконструкцию всего объекта.

    Отказ администрации г Михайловска с указанием данных оснований нарушает права истца, поскольку реконструкция квартиры осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, а также не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не нарушает предельных параметров разрешенного строительства, квартира может эксплуатироваться по своему назначению.

    Достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушены права и интересы граждан, или архитектурное решение, облик дома, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 98,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 98,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░