Решение по делу № 2-1732/2014 ~ М-1213/2014 от 14.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2014 г. г. Оренбург

    Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М.,

при секретаре Малофеевой Ю. А.,

с участием представителя истца – Крылова <ФИО>9 – Дымовой <ФИО>8,

представителя ответчика - Федерального государственного казённого учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области – Ивановой <ФИО>10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова <ФИО>11 к Федеральному государственному казённому учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам предметов вещевого имущества, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

Крылов В. В. обратился в су с иском к Федеральному государственному казённому учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» (далее – ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области») о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам предметов вещевого имущества, неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что он (истец) проходил службу у ответчика в звании <данные изъяты> на должности <данные изъяты>. Был уволен <Дата обезличена> по п. <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>) в соответствии с Положением о службе в органах Внутренних дел Российской Федерации. При увольнении ему (истцу) была положена выплата компенсации стоимости неиспользованных предметов вещевого имущества, которая предоставляется сотрудникам государственной противопожарной службы, согласно приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС РФ). № 616 от 29.10.2009 г. При увольнении ему (истцу) не была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества. Кроме того, размер подлежащей выплате компенсации, начисленной и указанной в справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> занижен и не соответствует стоимости, установленной Правительством Российской Федерации.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами - <данные изъяты> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., компенсацию морального вреда – <данные изъяты>

Уменьшив требования, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами - <данные изъяты> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., компенсацию морального вреда – <данные изъяты> <данные изъяты>, в счёт возмещения судебных расходов <данные изъяты>

Определением суда от 21.04.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МЧС РФ.

Истец Крылов В. В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Его представитель - Дымова Т. В., действующая на основании доверенности от 11.04.2014 г., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» - Иванова И. В., действующая на основании доверенности от 12.03.2014 г., возражала против удовлетворения требований. Указала, что Постановлением Правительства Российской Федерации № 339 от 05.05.2008 г. установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС РФ, в порядке, установленном МЧС РФ. В соответствии с п. 1 приложения к приказу МЧС РФ № 600 от 06.10.2008 г. «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», компенсация за предметы вещевого имущества может выплачиваться с разрешения руководителя организации МЧС России, увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной организации МЧС России, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Оренбургской области № 236 от 16.04.2012 г. и письмами Приволжского регионального центра МЧС России от 09.01.2013 г. № 337-13-1-21 и Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 15.01.2013 г. № 337-13-1-21, а также телеграммой Департамента тыла и вооружения МЧС России от 26.12.2012 г. № 8-8-651, расчёт стоимости на выплату денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества производится за вещевое имущество, положенное к выдаче до 31.12.2006 г. по ценам предметов вещевого имущества, определённым указанием ГУ ГУРО МВД РФ от 24.01.2001 г. № 26/ЦОПМ/7-161; за вещевое имущество, положенное к выдаче с 01.01.2007 г. - по ценам, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. № 285-р. На основании указанных документов Крылову В. В. при увольнении была начислена компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества в сумме <данные изъяты>. Указанная сумма была перечислена на счёт истца. Таким образом, выплата денежной компенсации ему была произведена в полном размере, оснований для дополнительной выплаты денежной компенсации не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МЧС РФ в судебное заседание не явился. Ранее возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным представителем ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа ФГКУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области» № 78 – НС от 16.12.2013 г., Крылов В. В. - старший <данные изъяты> ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) уволен <Дата обезличена> по п<данные изъяты> Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижению предельного возраста). Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет <данные изъяты>

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить неоспариваемую сумму.

Приказом МЧС РФ от 22.10.2007 г. № 553 «Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы» установлено, что сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющие специальные звания внутренней службы, курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются готовыми предметами вещевого имущества по нормам снабжения вещевым имуществом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. № 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 1,2 Приказа от 06.10.2008 г. № 600 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения (п. 4 Порядка).

Крылов В. В. при увольнении имел специальное звание внутренней службы – <данные изъяты>

В соответствии со ст. 6 «специальные звания» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-I, специальное звание старший прапорщик внутренней службы отнесено к младшему начальствующему составу.

В материалы дела представлена справка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., в которой перечислены наименования материальных средств (предметов вещевого имущества), подлежащих выдаче Крылову В. В., но на день увольнения ему не выданных.

    Представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие, что в период прохождения службы истцу предлагалось получить предметы вещевого имущества (с учётом возможности их использования в период службы) и он от этого отказывался.

    Из вышеизложенных документов следует, что предметы вещевого имущества Крылову В. В. были предложены в справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., от получения которых он отказался в этот же день. Указанные действия ответчика не могут быть расценены судом как надлежащее исполнение обязанности предоставить истцу именно в период прохождения службы предметы вещевого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на день увольнения включительно у ответчика перед Крыловым В. В. имелась задолженность за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не были получены сотрудником на день увольнения по независящим от работника причинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» утверждена форма одежды сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС РФ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. № 285-р установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения <Номер обезличен> из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел РФ Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела следует, что в период прохождения службы Крыловым В. В. не получены следующие предметы вещевого имущества: <данные изъяты>

Данный перечень предметов вещевого имущества соответствует норме 3 снабжения вещевым имуществом лиц <данные изъяты>, установленной Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 г. № 789.

Согласно приказу Главного управления МЧС России по Оренбургской области № 236 от 16.04.2012 г. «О внесении изменений в приказ Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 12.01.2012 г. № 7 «Об утверждении порядка начисления и выплаты денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества», подготовку расчётов на выплату денежной компенсации взамен выдачи вещевого имущества производить при условии соблюдения порядка начисления и выплаты денежной компенсации по ценам предметов вещевого имущества, указанным в письме Приволжского окружного управления материально – технического и военного снабжения МВД РФ от 15.02.2001 г. № ПВ/ОВС – 75 на вещевое имущество, положенное к выдаче до 22.12.2006 г. Подготовку расчётов на выплату денежной компенсации взамен выдачи вещевого имущества, положенного к выдаче после 22.12.2006 г., производить по ценам предметов вещевого имущества, установленным распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 г. № 285 – р «О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников».

Расчёт денежной компенсации, произведённый ответчиком и представленный в материалы дела, произведён на основании указанного положения Приказа Главного управления МЧС России по Оренбургской области № 236 от 16.04.2012 г. То есть до 22.12.2006 г. – по ранее установленным ценам, а после указанной даты – по ценам, установленным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации № 285-р от 03.03.2012 г.

Учитывая, что предметы вещевого имущества Крыловым В. В. не были получены на день увольнения, суд считает необходимым производить расчёт денежной компенсации по ценам предметов вещевого имущества, установленным действующим на день увольнения сотрудника нормативным актам.

Таким образом, суд считает необходимым произвести расчёт денежной компенсации исходя из цен на предметы вещевого имущества, установленных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. № 285-р:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ссылался на то, что за время службы имел право на получение шести шерстяных курток, однако, доказательств этому не представил.

Реализация истцом права на получение денежной компенсации не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия разрешения на её выплату начальником Главного управления МЧС России по Оренбургской области. Факт увольнения, не влечёт прекращения права Крылова В. В. на получение денежной компенсации.

Ответчик произвёл частично выплату денежной компенсации в сумме <данные изъяты>, что подтверждается выпиской по счёту и не оспаривается сторонами.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная денежная компенсация за предметы вещевого имущества в сумме <данные изъяты>.

Основания для удовлетворения требований истца в большем размере отсутствуют, поскольку расчёт компенсации истцом произведён неверно.

Если гражданину причинён моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями и бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом не зависимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установив неправомерность действий ответчика, выразившихся в несвоевременной выплате денежной компенсации за предметы вещевого имущества, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> снизив заявленную истцом сумму, исходя из характера причинённых нравственных страданий, их объёма, а также конкретных обстоятельств причинения вреда.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Расчёт неустойки за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> следующий: <данные изъяты>.

При этом суд применяет ставку рефинансирования Центрального банка РФ на день предъявления иска в суд – 8,25 %. Указанная ставка установлена Указанием Центрального банка Российской Федерации от 13.09.2012 г. № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России".

Расчёт неустойки истцом также произведён неверно, в связи с чем неустойка в размере, превышающем указанную сумму взысканию не подлежит.

Крылов В. В. оплатил услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией от <Дата обезличена> г.

На основании п. 1 ст. 100, п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учётом степени сложности рассматриваемого дела, объёма оказанных истцу юридических услуг, учитывая принцип разумности возмещаемых расходов, суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счёт возмещения данных расходов <данные изъяты> <данные изъяты>, оформлению доверенности <данные изъяты>

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> на основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░>12 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░>13 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ <░░░>14 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░.