Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2015 ~ М-194/2015 от 23.06.2015

Гр.дело № 2-196/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Первомайское                                 16 июля 2015 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Иванова С.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Зиновьева Д.С. к администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в интересах Зиновьева Д.С., /дата/ рождения, к администрации МО «Сергеевское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Зиновьев Д.С. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Зиновьева Д.С. – Ф.О. и З.С. решением Первомайского районного суда Томской области от 30.06.2011 лишены родительских прав. Зиновьев А.С. на основании распоряжения администрации МО «Сергеевское сельское поселение» от 19.02.2013 № 16-р включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области за № 32. В настоящее время жилым помещением не обеспечен. Недвижимого имущества в собственности не имеет. 02.06.2015 Зиновьев Д.С. обратился в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» предоставить Зиновьеву Д.С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор Иванов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел те же доводы, что в заявлении, дополнил, что на момент рассмотрения дела Зиновьев Д.С. жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет. Просит обязать администрацию МО «Сергеевское сельское поселение» предоставить Зиновьеву Д.С. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, т.е. не менее 17 кв.м., на территории сельского поселения.

Истец Зиновьев Д.С. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Барсуков О.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования прокурора Первомайского района считает обоснованными и подлежащими исполнению. В настоящее время свободного муниципального жилья для предоставления по договору найма в Сергеевском сельском поселении не имеется. 17 июля 2015 года будет объявлен электронный аукцион по приобретению жилья для предоставления его по договору найма Зиновьеву Д.С. Кроме того, в отзыве указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст./адрес/ от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что Зиновьев Д.С. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включен администрацией Сергеевского сельского поселения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении Зиновьева Д.С., /дата/ рождения, его родителями являлись З.С. и Ф.О..

Решением Первомайского районного суда Томской области от 30.06.2011 Ф.О. и З.С. лишены родительских прав в отношении Зиновьева Д.С., /дата/ рождения.

22.06.2013 Зиновьев Д.С. окончил обучение в МБОУ /иные данные/, что подтверждается дипломом об основном общем образовании.

    Согласно справке с места жительства, выданной администрацией муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» от 27.03.2014 № 138, Зиновьев Д.С. состоит на регистрационном учете по месту жительства по /адрес/ с 05.10.2005 по настоящее время.

Согласно уведомлению Первомайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 26.03.2013, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Зиновьева Д.С. на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

Справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от 11.06.2015 установлено, что учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Зиновьевым Д.С., /дата/ рождения, не располагает.

В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района, Зиновьев Д.С., /дата/ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представленными материалами подтверждено, что Зиновьев Д.С. в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма, он также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения. По настоящее время не обеспечен жилым помещением.

Согласно заявлению от 18.02.2013 в администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Зиновьев Д.С. просит включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории /адрес/ и предоставить жилое помещение.

Распоряжением администрации МО «Сергеевское сельское поселение» № 16-р от 19.02.2013, Зиновьев Д.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

В соответствии с решением Совета администрации «Первомайского сельского поселения» №5 от 13.04.2012 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одного проживающего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в интересах Зиновьева Д.С. к администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области - удовлетворить:

обязать администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области предоставить Зиновьеву Д.С., родившемуся /иные данные/, специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма, в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда.

Судья:         /подписано/                 Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу