Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2012 ~ М-855/2012 от 13.07.2012

Дело № 2- 1042/2012

                         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2012 года                            р.п.Ордынское

    Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего суда        Отт С.А.,

при секретаре                Быховец Е.В.,

с участием помощника прокурора Ордынского района Новосибирской области Чегодаевой О.Л.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнекамского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий по очистке территории от отходов производства и потребления,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что прокуратурой Ордынского района Новосибирской области совместно с отделом лесных отношений Ордынского района Департамента лесного хозяйства Новосибирской области проведено обследование участков лесного фонда, расположенных на территории Нижнекаменского муниципального образования Ордынского района Новосибирской области. В результате проверки было установлено, что на территории муниципального образования Нижнекаменский сельсовет, в квартале №146 Усть-Хмелевского лесохозяйственного участка расположена несанкционированная свалка мусора. Бездействие со стороны администрации Нижнекаменского сельсовета является незаконным. В соответствии с требованиями п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения. Согласно п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ на органы местного самоуправления поселения возложена обязанность организации вывоза твердых бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с "законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 44 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» при планировании и застройке должны приниматься меры по санитарно очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производств и потребления. Согласно ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору и хранению в условиях, соответствующих требованиям санитарных правил. Проверкой установлено на данном участке повсеместное нарушение СП 2.1.7.1038-01 п.3, п.3.7, п.2, п.2.2.Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду. Бездействие администрации, выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, отходов потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО, и благоприятную окружающую обстановку. Процесс разложения отходов (пластиковые бутылки и тара, бытовой мусор и т.д.) стоки и сливы с территории попадают в водоем - Новосибирское водохранилище, что может привести к распространению инфекционных заболеваний. Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов потенциальных      носителей      инфекционных     заболеваний.     Указанные обстоятельства создают реальную угрозу нанесения вреда здоровью людей окружающей природной среде. В нарушение указанным требованиям закона ответчик не обеспечивает должные меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления расположенной на территории Усть-Хмелевского лесохозяйственного участка, квартал №146, в границах Нижнекаменского муниципального образования. Просит признать не соответствующей ст. 14 п. 18 ФЗ «Об общих принцип организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 «Об отходах производства и потребления» и незаконным    бездействие администрации      Нижнекаменского      сельсовета     Ордынского     района Новосибирской области, выраженное в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления     расположенной на территории Усть-Хмелевского лесохозяйственного участка, квартал №146, в границах Нижнекаменского муниципального образования. Просит обязать     администрацию Нижнекаменского     сельсовета Ордынского района Новосибирской области организовать ликвидацию данной несанкционированной свалки путём очистки территории и проведения рекультивации земельного участка в срок до 01.07.2013 года с момента вступления решения в законную силу.

        В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал.

         Представитель ответчика – администрации Нижнекамского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, в лице Герасимовой Е.А., в судебном заседании исковые требования признала.

                 В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

             В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

         Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

             Исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска представителем администрации Нижнекамского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законные интересы других лиц, удовлетворив иск прокурора Ордынского района Новосибирской области по применением мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления расположенной на территории Усть-Хмелевского лесохозяйственного участка, квартал №146, в границах Нижнекаменского муниципального образования в срок до 01.07.2013 года, с момента вступления решения суда в законную силу, разъяснив сторонам, что в случае принятия признания иска ответчиком суд удовлетворяет исковые требования прокурора Ордынского района Новосибирской области без исследования и оценки представленных доказательств.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ,

                    РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем администрации Нижнекамского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

Признать не соответствующим ст. 14 ч. 1 п. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным    бездействие администрации      Нижнекаменского      сельсовета     Ордынского     района Новосибирской области, выраженное в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления расположенной на территории Усть-Хмелевского лесохозяйственного участка, квартал №146, в границах Нижнекаменского муниципального образования.

Обязать администрацию Нижнекамского сельсовета Ордынского района Новосибирской области организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов потребления, расположенных на территории Усть-Хмелевского лесохозяйственного участка, квартал №146, в границах Нижнекаменского муниципального образования. путем очистки территории и проведения рекультивации земельного участка в срок до 01.07.2013 года с момента вступления решения в законную силу.

              Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца.

Судья                          Отт С.А.