№ 11а-224/2019 года
Мировой судья судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Чигирёва И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2019 г. г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.,
при секретаре Кирченковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу взыскателя МИФНС № 19 по Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 09.07.2019 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Прокопчук В. В. обязательных платежей и санкций, которым постановлено:
«Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Прокопчук В. В..
Разъяснить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области, что отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, препятствует повторному обращению взыскателя в суд с таким же заявлением.
Копию определения направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области».
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Прокопчук В. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, а именно: пеня в размере 151,65 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, налог в размере 2450 руб., пеня в размере 534,63 руб., на общую сумму 3136,28 рублей, по требованиям об оплате налога № 17928 от 14.02.2018 года, № 74800 от 27.08.2018 года.
09.07.2019 года мировым судьей вынесено обжалуемое определение об отказе взыскателю в принятии заявления о вынесении судебного приказа со ссылкой на п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.
Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с частной жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи, считая его незаконным по тем основаниям, что положения ст.ст. 123.4, 128 КАС РФ не предусматривают такого основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, как пропуск срока подачи заявления. Кроме того, выводы мирового судьи о наличии спора о праве являются ошибочными, поскольку материальный спор о праве отсутствует.
Рассмотрев материалы дела по правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ без извещения лиц, участвующих в деле, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Прокопчук В. В. обязательных платежей и санкций.
Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что усматривается наличие спора в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд с требованиями, указанными в заявлении.
В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Из анализа приведенных норм процессуального права, следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция Федеральной налоговой службы может обратиться к мировому судье, если требование является бесспорным.
Вместе с тем, в соответствии п.п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд ст. 48 НК РФ, требования о взыскание налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.
Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена.
Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области в адрес налогоплательщика вынесено Требование №17928 об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 14.02.2018 года с указанием о его исполнении в срок до 03.04.2018 года, следовательно, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о вынесении судебного приказа должно было быть направлено до 03.10.2018 года;
Требование №74800 об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 27.08.2018 года с указанием о его исполнении в срок до 26.11.2018 года, следовательно, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о вынесении судебного приказа должно было быть направлено до 26.05.2019 года.
Однако заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье согласно штампу входящей корреспонденции 08.07.2019 года, т.е. с нарушением вышеуказанного шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования.
Мировой судья, установив пропуск заявителем указанного выше срока для обращения в суд с заявлением о взыскании заявленной выше недоимки по налогам и пени, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ верно отказал в выдаче судебного приказа, разъяснив налоговому органу право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Чигирёвой И.В. от 09.07.2019 года об отказе взыскателю Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Прокопчук В. В. - оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Судья Н.В. Мыльникова