Решение по делу № 2-124/2014 ~ М-29/2014 от 28.01.2014

Дело №2-124/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года п.г.т. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В., при секретаре Козыренко Т.А.,

с участием: истца Еселевой А.Н.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Шаламай А.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Еселевой А.Н. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного, недвижимого имущества, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Еселева А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (далее Администрация МО ГО «Смирныховский»), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества- <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В обосновании своих требований указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера, как служебное ее мужу, ныне покойному, ФИО1, на всех членов семьи, но фактически они проживают в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Спорный дом состоял на балансе Леонодовского КЭЧ, а в последующем Бочинского КЭЧ.

    На данный дом документы отсутствуют и на балансе МО ГО «Смирныховский» дом не состоит.

    В судебном заседании истица поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении просила удовлетворить, дополнила, что собственник жилья ей не известен, однако в ДД.ММ.ГГГГ году представители Бочинской КЭЧ произвели обследования ее жилья, но никаких документов ей не предоставили. В связи с чем просит привлечь в качестве соответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

    Представитель ответчика Шаламай А.А. суду пояснила, что спорный жилой дом был закреплен за государственным учреждением «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района».

    В ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Росимущество № от ДД.ММ.ГГГГ имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ГУ «Бочинская КЭЧ района» было безвозмездно передано в собственность муниципального образования, однако указанный дом в Перечне передаваемого в собственность МО ГО «Смирныховский» не указан, не передавался и в Реестре муниципальной собственности не состоит; заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве соответчика в дело привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ) Золотухина М.Л., в судебном заседании Кировского районного суда г. Хабаровска, при исполнения судебного поручения, ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что исковые требования не признают, дом передан в процессе реорганизации, на основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, но документы о законном вселении Еселева Н.Н. им переданы не были. Спорный жилой дом в настоящее время состоит на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Остроушко Е.В.

    ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Остроушко Е.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, причину неявки суду не сообщили.

    Суд, с учетом лиц, участвующих в судебном заседании и в, соответствии со статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. п. 4 - 5 Постановления Правительства РФ N 580 от 17.09.2003 года "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества, которое не имеет собственников, или собственники которых не известны, или от права на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном ст. ст. 222 и 236 ГК РФ, осуществляется на основании предоставленного в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

     Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 ГК РФ, невозможен тогда, когда имеются право притязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

В статье 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По правилам части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: копией талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 на семью, состоящей из 4-х человек: ФИО13-жена, ФИО3-сын, ФИО15 ФИО7-дочь, на право занятия <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.5).

Из информации предоставленной отделом судебных приставов по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области жилое помещение по адресу: <адрес>,<адрес> под арестом не находится (л.д.19).

Согласно сведениям Смирныхвского отделения Сахалинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», в архиве МП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на жило помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> владельцем здания на дату последней инвентаризации- ДД.ММ.ГГГГ значится Леонидовская квартирно-Эксплуатационная часть (л.д.20-26).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области представило суду сведения, из которой следует, что информация о собственники недвижимого имущества спорной квартире в Сахалинской области в ЕГРеестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует (л.д.148).

Из сведений, представленных ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе из копии паспорта гражданина России Еселевой А.Н. и поквартирной каточки формы Б следует, что последняя, а также ФИО2, зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; а ФИО3- <адрес> (л.д. 6-7;27-28, 73); Остроушко Е.В. зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.146-147).

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель Администрация МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области и Арендатор Еселева А.Н. предоставляет в аренду земельный участок из земель-земли населенных пунктов в <адрес>, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-87).

Как следует и заключения межведомственной комисии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, пригодно для проживания (л.д.88).

Решением Смирныховкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Еселевой А.Н. к Администрации МО ГО «Смирныховский» о признании права собственности на самовольную постройку по адресу <адрес>, <адрес> удовлетворено (л.д. 99-100).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахлинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено и вынесено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Еселевой А.Н., отказано (д.<адрес>).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №306, Федеральное государственное учреждение «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения (л.д.154-160).

Суд установил, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> п.г.т. Смирных, <адрес> находилось в федеральной собственности и было закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района».

    Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентство по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) прекращено право оперативного управления ГУ «Бочинская КЭЧ района» на имущество, находящееся в федеральной собственности и расположенные в п.г.т. Смирных, имущество передано в собственность муниципального образования ГО «Смирныховский» Сахалинской области, а также установлено, что право собственности МО ГО «Смирныховский» возникает с момента утверждения акта приема- передачи (л.д.95-98).

    Акт приема-передачи имущества утвержден в одностороннем порядке руководителем Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

    Как следует из Перечня (приложение к акту приема-передачи имущества) имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района», передаваемого в собственность муниципального образования «Городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, спорное жилое помещение передано не было (л.д.97-98).

Таким образом, право собственности МО ГО «Смирныховский» на спорное жилое помещение не возникло.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ (л.д.173-177).

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ передает в федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» всю документацию и все права и обязанности ФГУ «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Приложение1-14 являются неотъемлемой частью настоящего передаточного акта (л.д.178-179).

Как следует из Приложения №1, в нем указан жилой дом-<адрес>, <адрес> (л.д.180-182).

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование. Кроме органа имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование. Кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение в настоящее время состоит на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» и бесхозяйным не является.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Еселевой А.Н.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Еселевой А.Н. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца.

Судья: М.В. Кабалоева