Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1816/2020 ~ М-1064/2020 от 12.02.2020

10RS0011-01-2020-001396-89

№ 2а-1816/2020-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вересова Е. А. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия Тарасову О. А. об оспаривании ответов на обращение,

установил:

Вересов Е.А. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Карелия Тарасову О.А. об оспаривании бездействий по рассмотрению его обращений о выдаче финансовых справок от 29.08.2019 год и от 06.09.2019 года. Иск мотивирован тем, что административный ответчик испрошенных истцом справок, необходимых для обращения в суд, не выдает, тем самым нарушает права административного истца.

Определением суда от 18.02.2020 к участию в деле привлечен соответчик ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Карелия.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал, пояснил, что обратился к административному ответчику с просьбой выдать справку о том, что он в период нахождения в учреждении не был трудоустроен и не являлся получателем пенсии, при этом не распространять его личную тайну о наличии у него денежных средств на лицевом счете. В ответ он получил информационное письмо о том, что справка может быть выдана только с указанием остатка средств на лицевом счете по состоянию на день выдачи справки. При этом сами справки или письменное решение об отказе в их выдаче им получено не было.

Представитель административного ответчика ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Карелия Горовая У.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представила сведения о рассмотрении обращений истца о выдаче финансовых справок от 29.08.2019 года и от 06.09.2019 года.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Вересов Е.А. осужден 6 мая 2010 года приговором Верховного суда Республики Карелия <данные изъяты> к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со статьей 5 вышеназванного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно статье 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 29.08.2019 года Вересов Е.А. обратился в адрес начальника ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по РК с заявлением, которым просил изготовить и выдать ему в пяти экземплярах по приложенному им образцу справки о финансовом состоянии, при этом не раскрывать в справках сведения о наличии у него на лицевом счете денежных средств.

06.09.2019 года истец получил ответ административного ответчика, в котором было указано на то, что запрашиваемые справки могут быть выданы с указанием как сведений об отсутствии у Вересова Е.А. доходов, так и состояния лицевого счета и общей суммы денежных поступлений на лицевой счет за текущий год.

В то же день 06.09.2019 года истец подал заявление ответчику, в котором просил дать ответ о том, что ответчик отказывает в выдаче справок без указания в них сведений о денежных средствах истца.

На указанное заявление 18.09.2019 года получен ответ аналогичного ответу от 06.09.2019 года содержания.

Давая правовую оценку оспариваемым действиям ответчика и решениям от 06.09.2019 и 18.09.2019 год по обращению истца, суд исходит из того, что решения приняты, а действия по рассмотрению обращений Вересова Е.А. совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» полномочным должностным лицом, ответы оформлены в надлежащей форме.

Форма справок, о предоставлении которых просит истец, в части необходимости указания сведений о денежных средствах, находящихся на лицевом счете лица, содержащегося под стражей либо отбывающего наказание в виде лишения свободы, законом не определена. Указанные справки подготавливаются, в том числе, для оценки судами имущественного положения предъявителя справки, которое оценивается не только по наличию или отсутствию дохода, но и по имеющимся в распоряжении заявителя денежным средствам.

Действий, повлекших нарушение прав заявителя при разрешении его заявлений от 29.08.2019 года и от 06.09.2019 года, судом не установлено. Ответы даны истцу ответчиком по существу его обращений, выданы в установленный законом срок, в надлежащей форме, подписаны компетентным должностным лицом.

Несогласие с содержанием ответов само по себе не свидетельствует о незаконности действий ответчика по рассмотрению обращений.

В силу указаний пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Самостоятельным основанием для отказа в иске является пропуск истцом процессуального срока на обращение в суд. Оспариваемые ответы получены им 06.09.2019 года и 19.09.2019 года. Иск подан в суд через администрацию учреждения ФКУ «СИЗО-3» России по Архангельской области 05.02.2020 года. Оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не усматривается.

Установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 111 КАС РФ с истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Вересова Е. А. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 10.03.2020 года