Определения по делу № 12-125/2021 от 09.02.2021

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...-
-...- 15 марта 2021 года

Судья Истринского городского суда -...- Красильников Т.С.,

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-125/21

по жалобе федерального государственного унитарного предприятия «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» Управления делами президента РФ, ОГРН № юридический адрес: -...-, на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым федеральное государственное унитарное предприятие «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» Управления делами президента РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» по доверенности Панкратова С.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу от дата, следует, что дата в 15 час 30 мин., ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» являясь арендатором лесного участка на основании договора аренды лесных участков, допустило засорение арендованного лесного участка в квартале 5 выделе 11 Подушкинского участкового лесничества строительными отходами (доски, фанера) общим объемом 15 м3 на общей площади 0,013 га, которые могут привести к возникновению или распространению лесного пожара, тем самым нарушило п.9 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №.

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно акту осмотра от дата ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» являясь арендатором лесного участка на основании договора аренды лесных участков, допустило засорение арендованного лесного участка в квартале 5 выделе 11 Подушкинского участкового лесничества строительными отходами (доски, фанера) общим объемом 15 м3 на общей площади 0,013 га, которые могут привести к возникновению или распространению лесного пожара, тем самым нарушило п.9 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №.

В ходе судебного заседания защитник ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» не оспаривал обстоятельства, что ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» являясь арендатором лесного участка на основании договора аренды лесных участков, допустило засорение арендованного лесного участка в квартале 5 выделе 11 Подушкинского участкового лесничества строительными отходами (доски, фанера) общим объемом 15 м3 на общей площади 0,013 га.

В тоже время суд находит основания для изменения постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -...- от дата № в отношении ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК».

Согласно ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно постановлению губернатора -...- от дата №-ПГ на территории -...- с дата был введен особый противопожарный режим.

Однако указанное постановление губернатора -...- от дата №-ПГ было опубликовано на официальный Интернет-портал -...- (http://www.mosreg.ru) датой дата, в средствах массовой информации – «Ежедневные Новости. Подмосковье», №, дата, «Информационный вестник Правительства Московской области», №, дата.

Указанное постановление губернатора -...- от дата №-ПГ утратило силу с дата в связи с изданием постановления Губернатора МО от дата №-ПГ.

Кроме того, Указами Президента РФ от дата №, от дата №, от дата № рабочие дни с 30 марта по 8 мая были объявлены нерабочие дни с сохранением заработной платы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент вынесения постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -...- от дата №, которым ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, особый противопожарный режим на территории -...- был отменен
с дата.

В силу ст.1.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, суд приходит к выводу, что при привлечении ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» к административной ответственности имело место неправильная квалификация совершенного деяния.

В силу ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» необходимо переквалифицировать с ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -...- от дата № изменению в части квалификации деяния и назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -...- от дата № в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» Управления делами президента РФ, ОГРН №, юридический адрес: -...- - изменить.

Переквалифицировать действия федерального государственного унитарного предприятия «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» Управления делами президента РФ, ОГРН № юридический адрес: -...-, со ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В остальной части жалобу открытого акционерного общества «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.