Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-853/2019 от 07.06.2019

мировой судья – Попова Е.Л. судья – Подыниглазов В.В. № 44а-853/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 5 июля 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу Зейналова Вели Тазахан оглы на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 4 апреля 2019 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зейналова Вели Тазахан оглы,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 04.04.2019 Зейналов Вели Тазахан оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, а именно: пива «***» емкостью 1,5 л. в количестве 6 шт. (л.д.46-48).

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27.05.2019 постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 04.04.2019 оставлено без изменения, жалоба Зейналова В.Т.о. – без удовлетворения (л.д. 65-67).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 07.06.2019, Зейналов В.Т.о. просит отменить принятые по делу судебные постановления на основании ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы Зейналов В.Т.о. указывает, что выводы мирового судьи и судьи районного суда, изложенные в судебных постановлениях, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не установлены факты реализации или закупки алкогольной продукции. Протокол изъятия вещей и документов от 25.01.2019 не подтверждает тот факт, что алкогольная продукция находилась в холодильной камере с ценниками. Изъятая алкогольная продукция не соответствует фотоматериалу торгового помещения. Из объяснений продавца М. не следует, что 25.01.2019 в 19 час. 40 мин. в торговом павильоне реализовывалась алкогольная продукция покупателям по его указанию. В объяснении не указано количество и наименование алкогольной продукции, которая была продана. Объяснение от 08.02.2019 написано должностным лицом и подписано им без прочтения его содержания, поскольку он не владеет русским языком. Ценник не подтверждает, что он изъят из его торгового павильона, указанное в нем наименование алкогольной продукции не соответствует протоколу изъятия. Доказательств, объективно подтверждающих факт реализации им алкогольной продукции (кассовый чек, акт контрольной закупки, фототаблица), не имеется. В связи с чем совершение им административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не доказано.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 11.06.2019 жалоба Зейналова В.Т.о. принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении № **/2019 истребовано 11.06.2019, поступило 19.06.2019 в Пермский краевой суд

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Как следует из положений, предусмотренных п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено, что Зейналов Вели Тазахан оглы является индивидуальным предпринимателем, осуществляет следующие основные и дополнительные виды деятельности: розничная торговля пивом в специализированных магазинах, розничная торговля безалкогольными напитками в специализированных магазинах; розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах; розничная торговля прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий участковым уполномоченным полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Перми (далее - УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Перми) И. установлено, что в нестационарном торговом объекте - торговом павильоне «***», расположенном по адресу: г. Пермь ул. ****, принадлежащем на праве собственности ИП Зейналову Вели Тазахан оглы, 25.01.2019 в 19 час. 40 мин. в нарушение подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции" осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, а именно: пива «***» емкостью 1,5 л. в количестве 6 шт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Зейналова В.Т.о. протокола о совершении им административного правонарушения по ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Зейналова В.Т.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении данного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); рапортом участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 Управления МВД России по г.Перми И. (л.д. 6); рапортом участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 Управления МВД России по г.Перми П. (л.д.7); объяснением продавца М. (л.д.8); протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 25.01.2019 (л.д. 9); протоколом изъятия вещей и документов от 25.01.2019 с ценником на пиво «***» (л.д. 14); актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 15); объяснением Зейналова В.Т.о. от 08.02.2019 (л.д.17).

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда по результатам рассмотрения жалобы на принятое по делу постановление об административном правонарушении.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Зейналова В.Т.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Доводы заявителя жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не подтверждено, что 25.01.2019 в 19 час. 40 мин. в нестационарном торговом объекте - торговом павильоне «***», расположенном по адресу: г. Пермь ул. ****, осуществлялась реализация алкогольной продукции, несостоятельны.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения ст. 14.16 КоАП РФ при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие в холодильнике, расположенном в торговом зале павильона, являющегося нестационарным объектом, алкогольной продукции, предназначенной для реализации, подтверждается протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 25.01.2019, протоколом изъятия вещей и документов на хранение от 25.01.2019, из содержания которых следует, что УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Перми И. в присутствии двух понятых С. и Т., продавца М. произведен осмотр, по результатам которого установлено, что в холодильнике на нижней полке стоят 6 бутылок пива «***» емкостью 1,5 л.

Данный факт подтвержден собственноручными подписями понятых и продавца М., которая в своих объяснениях также подтвердила, что 25.01.2019 в вечернее время в торговом павильоне «***», расположенном по адресу: г. Пермь, ул. ****, принадлежащем ИП Зейналову В.Т.о., она осуществляла продажу алкогольной продукции пива «***» емкостью 1,5 л по цене 92 руб. (л.д. 8).

При этом не имеет правового значения наличие или отсутствие ценников на алкогольной продукции, поскольку согласно части 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Обозначения, подтверждающего, что данный товар не предназначен для продажи, не имелось, в связи с чем сотрудником полиции обоснованно сделаны выводы о том, что данная указанная алкогольная продукция предназначена для реализации.

Зейналов В.Т.о. в объяснении от 08.02.2019 подтвердил, что 25.01.2019 в торговом павильоне «***» в вечернее время осуществлялась реализация алкогольной продукции, а именно пива «***» емкостью 1,5 л. в количестве 6 шт., которое принадлежит ему и выручку от продажи которого он получает лично (л.д.17).

Указанные объяснения прочитаны и собственноручно подписаны Зейналовым В.Т.о.

Таким образом, Зейналов В.Т.о. лично подтвердил, что реализация вышеуказанной алкогольной продукции осуществлялась в павильоне, являющемся нестационарным торговым объектом, с его согласия и указания.

Несогласие Зейналова В.Т.о. с протоколом, которым ему вменялось совершение административного правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава данного правонарушения.

Тот факт, что письменные объяснения Зейналова В.Т.о. написаны не собственноручно, а отобраны должностным лицом, не ставит под сомнение допустимость данного доказательства.

Доводы Зейналова В.Т.о. о том, что он не мог подтвердить, что с его слов объяснения записаны верно, им прочитаны, поскольку не может читать на русском языке, несостоятельны.

Право на услуги переводчика Зейналову В.Т.о. разъяснялось участковым уполномоченным полиции при составлении протокола об административном правонарушении. Ходатайство Зейналов В.Т.о. о том, что он не владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, ни при оформлении сотрудником полиции процессуальных документов, ни при рассмотрении мировым судьей и судьей районного суда дела об административном правонарушении, не заявлял.

Согласно абзацу 182 ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденный приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, ценник: бумажный или иной визуальный носитель информации, доступный для покупателей, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. Ценник сопровождает образцы товаров, выставляемых на прилавках, витринах и т.п., и должен содержать информацию о наименовании товара, сорте (при наличии), цене за массу или единицу (штуку, метр и т.д.) товара.

В ходе рассмотрения мировым судьей и судьей районного суда данного дела об административном правонарушении подтверждено осуществление ИП Зейналовым В.Т.о. реализации 25.01.2019 в торговом павильоне «***» пива «***» по цене 92 руб. за 1 шт., указанная цена соответствует стоимости пива «***», указанной на ценнике, имеющегося в материалах дела.

Информация об индивидуальном предпринимателе, который осуществляет продажу продукции, на ценнике не размещается, в связи с чем доводы заявителя жалобы о том, что ценник на пиво «***» сотрудником полиции изъят не из его торгового павильона, не могут быть приняты во внимание.

Иные доводы, приведенные в настоящей жалобе, проверялись мировым судьей и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы и получили надлежащую оценку, изложенную в судебных актах, оснований не согласиться с которой не имеется.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями не нарушены.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении настоящей жалобы и проверки законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 27 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ -