Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2020 от 19.06.2020

УИД 23RS0058-01-2020-002725-76

Дело №12-125/2020

город Сочи,254024, Курортный проспект,106

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года                                    город Сочи

        Судья Хостинского районного суда Сидоров В.Л.,     при секретаре Ягудиной С.О.,

    рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" на постановление № по делу об административном правонарушении от 16 июня 2020 года зам.начальника отдела правового надзора и контроля- главного государственного инспектора труда / по правовым вопросам/ государственной инспекции труда в Краснодарском крае о привлечении к административной ответственности филиала АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" по ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 16 июня 2020 года зам.начальника отдела правового надзора и контроля- главного государственного инспектора труда / по правовым вопросам/ государственной инспекции труда в Краснодарском крае    филиал АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей, указанное постановление обжаловано в суд представителем филиала, в жалобе указывается о том, что в действиях филиала отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела в суд от представителя филиала поступило ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что указанное в постановлении правонарушение совершено 22 октября 2018 года, а установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

        Судья, рассмотрев жалобу, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела и предоставленные заявителем документы, приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

Так, согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановления, административное правонарушение совершено филиалом АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный", который как работодатель, не выдал сотруднику санатория ФИО3 средства индивидуальной защиты, и который был принят на работу 22 октября 2018 года, и должен был быть обеспечен средствами индивидуальной защиты с указанной даты.

Согласно предоставленной в суд карточки № учета и выдачи специальной одежды, специальная одежда, специальная обувь другие средства индивидуальной защиты были выданы ФИО3 29 августа 2019 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

            В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывается о том, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения, в части нарушения трудового законодательства, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что административное правонарушение было совершено 22 октября 2018 года, не является длящимся, тем самым, дата приема на работу работника без выдачи ему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты / 22 октября 2018 года/, является временем совершения указанного административного правонарушения.

В ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается, о том, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при этом постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 настоящего Кодекса РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья приходит к выводу о том, что годичный срок давности привлечения АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" к административной ответственности за данное административное правонарушение истек, по указанным основаниям производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.4.5, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" на постановление № по делу об административном правонарушении от 16 июня 2020 года.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 16 июня 2020 года зам.начальника отдела правового надзора и контроля- главного государственного инспектора труда / по правовым вопросам/ государственной инспекции труда в Краснодарском крае о привлечении филиала АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении филиала АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения филиала АО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" Санаторий "Мыс Видный" к административной ответственности.

Постановление на основании ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья                                                               В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.