Решение по делу № 2-1057/2020 от 17.09.2019

2-1057/2020 (2-7390/2019)

УИД: 78RS0014-01-2019-007766-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года                                                         город Санкт - Петербург

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тененбаум А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ларионовой Тамары Алексеевны, Кукушкина Юрия Дмитриевича к Жилищно – строительному кооперативу № 55 об обязании совершить определенные действия, –

УСТАНОВИЛ:

Ларионова Т.А., Кукушкин Ю.Д. обратились в суд с иском к Жилищно – строительному кооперативу № 55 (далее – ЖСК № 55), в котором просят, основываясь на положении ч. 6 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязать правление ЖСК-55 в установленный судом срок осуществить мероприятия, необходимые для проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: Санкт – Петербург, проспект Космонавтов, дом 48, корп. 1 со следующей повесткой дня:

Расторгнуть в течение 2019 года договор об оказании юридической помощи, требующий ежемесячную выплату адвокату 15 000 рублей, независимо от наличия или отсутствия судебных дел, в которых участвует ЖСК № 55.

Заключение договора ЖСК № 55 с адвокатом возможно только в случае необходимости рассмотрения конкретного гражданского дела на оказанием им юридической помощи по ведению такого дела, после обсуждения и решения членов правления ЖСК № 55 такой необходимости, с подтверждением невозможности самостоятельных действий ЖСК № 55 по участию в деле.

Правлению ЖСК № 55 в течение 2019 года заключить договор о проведении ревизии денежных средств (доходов и расходов) аудиторской экспертизы с <данные изъяты>, деятельности ЖСК № 55 за весь период 2018 года.

Правлению ЖСК № 55 в течение 2019 года предоставить возможность инициативной группе собственников квартир № № 4, 24, 63, 134, 177, 225 ознакомиться с «Положением о резервном фонде ЖСК-55» и «Положением о ревизионной комиссии» и по их замечаниям произвести корректировку указанных Положений.

В случае непринятия замечаний инициативной группы по корректировке указанных Положений, графу «Резервный фонд» из счета ЖСК № 55 исключить.

Запретить членам Правления ЖСК № 55 совмещать свою деятельность в правлении с работой по «Трудовым договорам» и «Договорам возмездного оказания услуг».

Считать безвозмездной обязанностью членов Правления ЖСК № 55 осуществлять деятельность по организации обслуживания общедомовых инженерных систем, контролю работ по исполнению договоров, заключаемых ЖСК № 55, и контролю выполнения работ по состоянию технических систем, входящих в состав общего имущества.

Размер тарифа по статье «Содержание правления» не может превышать размер тарифа «Управление многоквартирным домом», установленного Комитетом по тарифам Правительства Санкт – Петербурга.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования.

Представители ответчика Шереверов В.И., адвокат Степановский Р.С. против удовлетворения иска возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 17-25).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено, истец Кукушкин Ю.Д. является собственником 1/6 доли в праве общедолевой собственности на квартиру <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8). Истице Ларионовой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ года на праве собственности принадлежит квартира № в этом же доме (л.д. 9).

Управление домом <адрес> осуществляет ЖСК №.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) целью создания жилищного или жилищно-строительного кооператива является, в том числе, управление многоквартирным домом кооператива, а в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ управление жилищно-строительным кооперативом является самостоятельным способом управления многоквартирным домом.

23 апреля 2019 года собственники 27 квартир вышеуказанного дома, включая истцов, обратились в Правление ЖСК 3 55 с коллективным заявлением с требованием осуществить в течение 45 дней все мероприятия, необходимые для проведения внеочередного общего собрания собственников помещений дома с указанной в заявлении и в заявленных требованиях повесткой дня (л.д. 7, 7 об).

Согласно ч. 6 ст. 45 ЖК РФ, собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Ответчиком не оспаривалось, что обратившиеся 23 апреля 2019 года в Правление ЖСК № 55 собственники обладали не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, расчет, приведенный в указанном заявлении не опровергнут, в связи с чем, суд считает установленным обстоятельства наличия у коллектива обратившихся необходимого количества голосов.

В судебном заседании истцы мотивировали необходимость обращения в Правление ЖСК № 55 с заявлением об организации проведения общего собрания и последующее обращение в суд, отсутствием у них как у физических лиц достаточных ресурсов для самостоятельной организации проведения собрания, в том числе, денежных средств на извещение собственником, на организацию и проведение очного, а впоследующем заочного собрания.

Из взаимосвязанных положений части 4 и части 7 статьи 45 ЖК РФ инициатором созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут являться собственник(и), либо управляющая организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на указанных лиц, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязанность по осуществлению всех необходимых процедур.

С учетом изложенного, по мнению суда, финансирует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и несет соответствующие расходы инициатор такого общего собрания, а именно:

- в случае если собрание проводится по инициативе любого собственника - то этот собственник;

- если по инициативе управляющей организации - управляющая организация;

- если инициаторами выступают собственники, обладающие не менее 10% голосов собственников помещений, - указанные собственники, до принятия и вступления в силу решения общего собрания о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества, кооператива общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 ЖК РФ.

Доказательств принятия решения общим собранием собственников о финансировании проведения собраний, инициированных собственниками в соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ за счет средств ЖСК № 55 суду не представлено, документов и доказательств обеспечения финансирования собрания за счет средств обратившихся к обращению от 23апреля 2019 года не прилагалось.

В этой связи в отсутствие финансирования со стороны коллектива обратившихся собственников и принимая во внимание, что решение о порядке финансирования за счет средств ЖСК гражданским сообществом (собственниками <адрес>) не принималось, оснований для удовлетворения обращения от 23 апреля 2019 года у ответчика не имелось.

Кроме того, вопросы, подлежащие вынесению на обсуждение, предложенные в п. 1-7 обращения от 23 апреля 2019 года не относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, регламентированной ст. 44 и с учетом п. 5 указанной статьи статьями, 45, 140, 141, 156, 158, 162 (п. 1, п. 8.2), 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с этим, суд считает необходимым отметить, что Уставом ЖСК № 55 предусмотрено, что органами управления ЖСК являются Общее собрание членов ЖСК (высший орган управления), Правление ЖСК (коллегиальный исполнительный орган), Председатель Правления ЖСК (единоличный исполнительный орган). Пунктом 6.3.9 Устава ЖСК № 55 рассмотрение и принятие решений договоров, связанных с деятельностью ЖСК отнесено к компетенции коллегиального исполнительного органа ЖСК – Правления ЖСК, в связи с чем вынесение истцами вопроса о расторжении договора с адвокатом и его заключения при указанных в обращении обстоятельствах на обсуждение общего собрания противоречило бы распределению обязанностей между органами управления товарищества.

Относительно вопроса 3, предложенного истцом, суд отмечает, что Уставом функции органа, контролирующего финансово – хозяйственную деятельность ЖСК переданы ревизионной комиссии, избираемой членами ЖСК. Устав ЖСК в этой части истцами не оспорен. Пунктом 5.2.14 вопрос принятия решения о проведении дополнительной проверки финансово – хозяйственной деятельности в случае несогласия Общего собрания членов ЖСК с заключением ревизионной комиссии отнесен к компетенции общего собрания членов ЖСК, в связи с чем истцы не лишены возможности реализовать свое право проверки финасово – хозяйственной деятельности кооператива указанным способом.

Вопросы 4 и 5, предложенные истцами, касаются порядка ознакомления с локальными документами, которые утверждены решением от 29 апреля 2019 года. Однако право на ознакомление собственников и членов ЖСК с документами кооператива императивно закреплено статьей 143.1 ЖК РФ и принятия отдельного решения не требует.

По вопросам 4 и 5, предложенным истцами, суд отмечает, что согласно частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи установление запрета членам Правления ЖСК№ 55 на совмещение деятельности с правлении с работой по трудовым договорам и договорам возмездного оказания услуг решением общего собрания собственников будет противоречит указанной нормы Конституции.

В соответствии с частями 1, 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой к спорным правоотношениям по аналогии руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Право определения размера вознаграждения членов правления отнесено к компетенции общего собрания членов ЖСК (подпункт 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ, применяется по аналогии). В этой связи, общее собрание членов ЖСК, а не собрание собственников вправе установить размеры вознаграждения членам правления, либо установить их деятельность безвозмездной.

Вопрос 8, содержащийся в коллективном обращении от 23 апреля 2019 года обусловлен необходимостью установления размера тарифа на содержание правления равным по размеру тарифу «Управление многоквартирным домом», устанавливаемому Комитетом по тарифам Правительства Санкт – Петербурга.

При этом необходимо отметить, что в период с 15 апреля по 25 апреля 2019 года состоялось годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Решением общего собрания, оформленного протоколом № 1 от 29 апреля 2019 года, утверждены тарифы на содержание и ремонт общедомового имущества и расходов правления на 2019 и 1 квартал 2020 года (л.д. 38-44), в частности утвержден размер тарифа на содержание правления в размере 7,45 рублей (л.д. 55).

Повестка годового собрания утверждена решением Правления ЖСК № 55 от 24 марта 2019 года, оформленным протоколом № 04 (л.д. 35), Ларионова Т.А., являясь членом Правления ЖСК № 55 и одновременно лицом, обратившимся с инициативой проведения собрания по правилам ч. 6 ст. 45 ЖК РФ, проголосовала за утверждение представленной на обсуждение повестки общего собрания.

Формулировка 8 собрания в коллективном обращении от 23 апреля 2019 года направлена по существу на определение иного размера тарифа, принятого вышеуказанным решением общего собрания от 29 апреля 2019 года.

В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Поданное истцами и иными собственниками обращение в период проведения собрания не позволяло в силу указанной выше нормы изменить повестку для голосования.

Кроме того, за принятие решения об утверждении предложенных тарифов, в том числе по тарифу на содержание правления на общем собрании собственников проголосовали 80,3 % от числа собственников, принимавших участие в собрании, против – 8,9 % голосов.

В силу п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, в настоящее время, истицы не лишены возможности оспорить решение общего собрания, как утвердившее тариф на содержание правления, так и решения, касающиеся всех выдвинутых в обращении от 23 апреля 2019 года вопросов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Кукушкиным Ю.Д., Ларионовой Т.А. требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ларионовой Тамары Алексеевны, Кукушкина Юрия Дмитриевича к Жилищно – строительному кооперативу-55 об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                            Смирнова Е.В.