Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2020 ~ М-265/2020 от 14.09.2020

№2-353/2020

24RS0022-01-2020-000434-05                            копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года                                     с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего судьи - Улзетуевой А.Ц.,

при секретаре – Антонюк Ю.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края – Казанцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Красноярскэнергосбыт», филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о возложении обязанности провести мероприятия по подаче электроэнергии на объекты коммунальной инфраструктуры, обслуживаемой ИП Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кондиным О.Ю., суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт», филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о возложении обязанности провести мероприятия по подаче электроэнергии на объекты коммунальной инфраструктуры, обслуживаемой ИП Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кондиным О.Ю.: котельной, расположенной по адресу: <адрес>. <адрес>. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в прокуратуру района поступило обращение ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кондина О.Ю. (далее по тексту - ИП КФХ Кондин), из которого следует, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» ввел полное ограничение в потреблении электроэнергии на социально-значимый объект ЖКХ - котельную, расположенную по адресу: д<адрес> связи с этим, ИП КФХ Кондин по независящим от него обстоятельствам не может в полной мере использовать объект жилищно-коммунального хозяйства - котельную в виду отсутствия электроэнергии на данном объекте, что ставит под угрозу срыва начало отопительного сезона в д. <адрес>. На территории <адрес> организовано теплоснабжение населения и объектов социальной сферы от здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости (котельная) находится в частной собственности <данные изъяты> В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 09.01№ № 03-а\01\20 здание котельной передано в аренду ИП КФХ Кондину. Проверкой установлено, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ИП КФХ Кондиным заключен договор энергоснабжения № (дата заключения не указана). Согласно условиям заключенного договора сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» обслуживает объект ЖКХ - здание котельной, расположенной по адресу: <адрес> Из условий заключенного договора следует, что стороны взяли на себя обязательства: по поставке электроэнергии, и оплате за ее пользование. Указанный договор действует длительное время, следовательно, обозначенный выше объект ЖКХ имел техническое присоединение к электрическим сетям. Гарантирующим поставщиком энергоснабжения данной котельной является ПАО «Красноярскэнергосбыт». В нарушение вышеуказанных положений законодательства о запрете отключения жизненно важных объектов ПАО «Красноярскэнергосбыт» с привлечением персонала филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» ввели полное ограничение режима потребления электрической энергии на объект теплоснабжения. Основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии послужили требования п. 46 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а именно наличие задолженности за потребленную электрическую энергию ООО «Совхоз Елисеевский» перед ПАО «Красноярскэнергосбыт». Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, если во взаимоотношения юридических лиц фактически вовлечены граждане, приоритетными являются права граждан. В соответствии с положениями ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «Красноярскэнергосбыт» является монополистом на рынке услуг электроснабжения в крае. Действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению от электроэнергии социально значимого объекта ЖКХ нарушаются пределы осуществления гражданских прав. Постановлением администрации Ирбейского района от 11.09.2020 № 643- пг «О начале отопительного периода 2020-2021 годов» установлено, что на территории Ирбейского района с 15.09.2020 начинается отопительный сезон. Таким образом, при отключении объекта жилищно-коммунального хозяйства — котельной в д. <адрес>, поставлено под угрозу срыва начало отопительного сезона жилых домов и объектов социальной сферы    (образовательные учреждения), поставлено в опасное для жизни и здоровья населения д. Елисеевка, <адрес>. Установить конкретный круг лиц, которые могут пострадать в результате действий ПАО «Красноярскэнергосбыт», филиал ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» не представляется возможным - это жители поселения, а также образовательные учреждения, подключенные к объекту теплоснабжения. В связи с чем прокурор Ирбейского района Красноярского края просит обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт», филиал ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» возобновить подачу электроэнергии на объекткоммунальной инфраструктуры, обслуживаемый ИП Главой крестьянского(фермерского) хозяйства Кондиным О.Ю.: котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт», представитель ответчика филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго», представитель третьего лица ООО «Совхоз Елисеевский», третье лицо ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кондин О.Ю. и конкурсный управляющий Орлова О.Н. будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причине не явки в суд не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

С учетом мнения истца помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края Казанцева Д.А., суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края Казанцева Д.А., изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Ирбейского района по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, если во взаимоотношения юридических лиц фактически вовлечены граждане, приоритетными являются права граждан.

Поскольку ПАО «Красноярскэнергосбыт» является в соответствии с положениями ст.ст. 3,4 Закона РФ «О естественных монополиях»» монополистом на рынке услуг электроснабжения в Красноярском крае, и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта, суд полагает, что действия ответчика по отключению социально значимых объектов ЖКХ привели к нарушению прав граждан - потребителей коммунальных услуг и добросовестных плательщиков.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке, а поэтому суд полагает, что ответчиком ПАО «Красноярскэнергосбыт» при отключении от электроснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства нарушены пределы осуществления гражданских прав.

Судом установлено, что между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ИП КФХ Кондиным О.Ю. был заключен договор на электроснабжение № (дата заключения не указана), в том числе на:

- котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно указанного договора стороны взяли на себя обязательства: по поставке электроэнергии, и оплате за ее использование. Указанный договор действует длительное время, следовательно, обозначенная котельная имело техническое присоединение к электрическим сетям.

Гарантирующим поставщиком энергоснабжения данной котельной являлось ПАО «Красноярскэнергосбыт».

В связи с задолженностью по электроэнергии, ответчик ПАО «Краснояркэнергосбыт» ввел частичное ограничение режима потребления электроэнергии для ИП КФХ Кондиным О.Ю. 29.04.2020 года, полное ограничение отпуска электроэнергии введено с 18.05.2020 года.

Постановлением администрации <адрес> №-пг от ДД.ММ.ГГГГ начало отопительного сезона в <адрес> определено с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение обозначенной котельной ответчиком не возобновлено.

Совершение действий по ограничению подачи электрической энергии на социально значимые объекты жилищно-коммунального хозяйства <адрес> являются незаконными и нарушают права граждан - жителей д. <адрес>, не только как потребителей жилищно-коммунальных услуг, оказываемых ИП КФХ Кондин, но и как граждан, имеющих право на благоприятную среду обитания, на приобретение товаров и услуг надлежащего качества и безопасности, которые предусмотрены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Таким образом, действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отключению от электроэнергии социально значимых объектов д. <адрес>, находящихся в пользовании ИП КФХ Кондин нарушены пределы осуществления гражданских прав. Кроме того, действиями ПАО «Красноярскэнергосбыт» нарушены права жителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, на пользование холодной водой, на теплоснабжение, в том числе престарелых жителей, расположенных в д. <адрес> - конечных абонентов и потребителей тепла и воды.

Именно ПАО «Красноярскэнергосбыт» приняло решение об отключении котельных. Независимо каким образом произошло отключение электроэнергии от общественно-значимых объектов, но ответственность за принятое решение по отключению электрической энергии ложится на ПАО «Красноярскэнергосбыт», который свои взаимоотношения по договору с ИП КФХ Кондин.

В силу ст. 9 Федерального Закона № 15-ФЗ т 26.01.1996 года «О введении в действие части второй ГК РФ», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Отсутствие договорных отношений в силу ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» не может служить основанием к нарушению законных прав и интересов потребителей.

Суд считает, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могли пользоваться оплаченными услугами по подаче холодной воды, отоплению в жилых домах, школах и детских садах, установленные ст.2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека. А также суд полагает, что действиями ответчика нарушаются права потребителей на приобретение товаров и услуг, в том числе коммунальных, которые предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Наличие гражданско-правового спора по имущественным отношениям ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ИП КФХ Кондин привело к существенному нарушению прав и интересов граждан, охраняемых законом. Указанное обстоятельство никоим образом не ущемляет права ПАО «Красноярскэнергосбыт», как коммерческой организации на извлечение прибыли, применения правовых механизмов к третьему лицу в арбитражном процессе.

А поэтому суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Ирбейского района о возложении обязанности провести мероприятия по подаче электроэнергии на объект инфраструктуры.

На основании ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ирбейского района Красноярского края – удовлетворить.

Обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести мероприятия по подаче электроэнергии на объекты коммунальной инфраструктуры, обслуживаемый ИП Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кондиным О.Ю.:

- котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме – 09.11.2020 года.

Председательствующий                                                                              А.Ц. Улзетуева