Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32291/2016 от 07.11.2016

Судья – Бодрова Н.Ю. дело № 33- 32291/ 2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

по докладу судьи краевого суда Рыбиной А.В.

при секретаре Дементеевой М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 07 июня 2016 года и возражениям представителя Алексеева < Ф.И.О. >9 по доверенности < Ф.И.О. >6

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Алексеев < Ф.И.О. >10 обратился в суд с исковым заявлением к ГСК <...> о признании права собственности на гаражный бокс <...>, площадью <...> кв.м. этажность: 2. подземная этажность: 1, материал стен: кирпич, литер Г, под/Г. над/Г, расположенный по адресу: <...> ГСК <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что Гаражные боксы были возведены силами и средствами членов ГСК <...>. Вышеуказанный гаражный бокс используется истцом по целевому назначению и в своем собственном интересе, паевые взносы выплачены в полном объеме. Истец добросовестно оплачивает все причитающиеся платежи, взносы, налоги и сборы, несет расходы по оплате потребляемой кооперативом электроэнергии, принимает участие в благоустройстве территории, то есть имеет все права и обязанности собственника гаража, задолженности по членским взносам не имеет. Согласно топографической съемки, выполненной по состоянию на июнь 2016 г., гаражный бокс входящий в состав ГСК, красных линий и охранных зон инженерных коммуникаций не нарушает. Согласно топографической съемки от июня 2016г. гаражный бокс находится в границах ГСК <...>. При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар о вопросу о вводе в эксплуатацию гаражного бокса, был получен отказ от <...>. <...>.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2016 года иск Алексеева < Ф.И.О. >11 о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >5 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм процессуального права.

В письменных возражениях представитель Алексеева < Ф.И.О. >12 по доверенности < Ф.И.О. >6 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, выслушав представителя Алексеева < Ф.И.О. >13. по доверенности < Ф.И.О. >6, просившую отказать в удовлетворении жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением мэрии г. Краснодара от <...>. <...> ГСК <...> был предоставлен земельный участок для строительства и дальнейшей эксплуатации капитальных гаражей.

Согласно справки ГСК <...> от <...>., истец является членом данного кооператива, паевые взносы им выплачены полностью, задолженностей не имеет, он владеет гаражным боксом <...> площадью <...> кв.м. этажность: 2, подземная этажность: 1, материал стен: кирпич, литер Г, под/Г, над/Г, расположенного по адресу: <...> ГСК <...>.

Удовлетворяя требования Алексеева < Ф.И.О. >15. и признавая за ним право собственности на вышеуказанный гаражный бокс в ГСК <...>, суд первой инстанции исходил из того, что гаражный бокс построен истцом на отведенном для этих целей земельном участке, с соответствующего разрешения органов местного самоуправления, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилам; в том числе строение не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», в состав которого входят требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ РФ от 22 июля 2008г. №123-ФЗ), строительные конструкции гаражного бокса не угрожают жизни и здоровью граждан, строение соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42.128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а также соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности, о чем в материалах дела имеются заключения и справки соответствующих организаций.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям. Так, судом не выяснен вопрос, явилось ли строительство подвального помещения и помещения второго этажа гаражного бокса <...> в ГСК <...> конструктивной необходимостью в данной местности и было ли на их строительство разрешение, заложено ли строительство этих помещений в смету, является ли это подвальное помещение и помещение второго этажа необходимыми для использования и обслуживания автомототехники и хранения автомотозапчастей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности входит выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации прямо установлено, что разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным основанием для осуществления строительства.

Истцом не была соблюдена процедура согласования и не представлены документы, указанные в нормах Градостроительного кодекса РФ.

В материалах дела также отсутствуют сведения обращения ГСК <...> в соответствующие органы местного самоуправления за получением разрешения на строительство гаражных боксов на отведенном для этих целей земельном участке, за оформлением гаражных боксов в целом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к преждевременному выводу о возможности удовлетворения иска Алексеева < Ф.И.О. >16 о признании за ним права собственности на гаражный бокс.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2016 года и, учитывая положения п.1 ст.222 ГПК РФ, оставлению без рассмотрения искового заявления Алексеева < Ф.И.О. >17 к ГСК <...> о признании права собственности на гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2016 года - отменить.

Исковое заявление Алексеева < Ф.И.О. >18 к ГСК <...> о признании права собственности на гаражный бокс – оставить без рассмотрения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: