Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3798/2014 ~ М-3925/2014 от 19.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор. Сызрань 15 сентября 2014 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Зиборовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3798/2014 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ул. ХХХ, и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о распоряжении средствами материнского капитала,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ о направлении средств материнского капитала в размере 408960,50 руб. по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от **.**.**** г.. на приобретение жилого помещения по адресу Самарская область ул. ХХХ по договору займа № №00 от **.**.**** г.

В обоснование исковых требований истец указала, что **.**.**** г.. ей был выдан Государственный сертификат на материнский капитал в размере 408 960,50 руб. В целях улучшения жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием заемных денежных средств от **.**.**** г.. семьей истца были приобретены земельный участок и жилой дом по адресу самарская область ул. ХХХ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра. Собственниками земельного участка и жилого дома стали истец, ее супруг ФИО3, дети ФИО4, 2002 г.р. и ФИО5, 2013г.р. в равных долях по ? доли в праве каждый. По договору купли-продажи стоимость земельного участка в сумме 39682,38 руб. были оплачены за счет собственных средств истца, стоимость жилого дома в сумме 360317,62 руб. оплачены за счет заемных средств, предоставленных ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» по договору займа № №00 от **.**.**** г.

**.**.**** г.. истец обратилась в УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, просила направить денежные средств материнского капитала в размере 408960,50 руб. на улучшение жилищных условий, на приобретение вышеуказанного жилого дома по договору займа от **.**.**** г.. **.**.**** г.. УПФ РФ отказало истцу в удовлетворении заявления, поскольку организация, с которой заключен договор займа на приобретение жилого помещения не соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и в связи с непредставлением документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации. Истец с указанным решением УПФ РФ не согласна, поскольку договор займа она заключила с организацией, которая является микрофинансовой и осуществляет деятельность в области микрофинансирования в соответствии с действующим законодательством, внесена в Государственный реестр микрофинансовых операций. После заключения договора купли-продажи и перечисления средств по договору займа истец представила в УПФ в подтверждение перечисления денежных средств копию платежного поручения от **.**.**** г.. и выписку по лицевому счету в филиале №00 ВТБ (24) ЗАО, из которых следует, что денежные средства в размере 360317,62 руб. были перечислены на ее лицевой счет ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» по договору займа от **.**.**** г..

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении, уточнила требования, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ул. ХХХ, и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского капитала от **.**.**** г. на приобретение жилого помещения по адресу Самарская область ул. ХХХ по договору займа № №00 от **.**.**** г.

Представитель УПФ РФ по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу было отказано в направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа, поскольку не был предоставлен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации.

Представитель третьего лица ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал требования истца, пояснил, что ООО выдало истцу займ на приобретение жилого дома и земельного участка, денежные средства были перечислены на лицевой счет ФИО1, открытый в Банке ЗАО ВТБ-24.

Проверив дело, заслушав объяснение сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО1, её супруг ФИО3, несовершеннолетние ФИО4, 2002 г.р., ФИО5, 2013 г.р. по договору купли-продажи от **.**.**** г. приобрели в общую долевую собственность (по 1/4 доли в праве каждому) земельный участок за 39682,38 руб. и жилой дом за 360317,62 руб., находящиеся по адресу: Самарская область, ул. ХХХ. Согласно п. 3.1.2. договора купли-продажи 39682,38 руб. выплачены в счет оплаты земельного участка покупателями продавцу за счет собственных денежных средств. Согласно п.п. 2.1., 2.2., 3.1.1 договора купли-продажи сумма в размере 360317,62 руб. – выплачиваются покупателями продавцу за счет заемных средств по договору займа, предоставляемых ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» согласно договору займа № №00 от **.**.**** г., заключенному между ООО «Центр Микрофинансированияг. Сызрань» и ФИО1.

Право собственности на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу зарегистрировано за истицей, ФИО3, ФИО4, 2002 г.р. и ФИО5, 2013 г.р. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от **.**.**** г. года.

ФИО1 по договору займа № №00 от **.**.**** г. от ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» получила займ в размере 360317,62 руб. на приобретение жилого дома расположенного по адресу Самарская область ул. ХХХ по договору купли-продажи от **.**.**** г..

Указанные денежные средства в размере 360317,62 руб. были перечислены согласно платежного поручения №00 от **.**.**** г.. от ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» на лицевой счет в филиале №00 ВТБ 24 (ЗАО) открытый на имя ФИО1 № счета №00

ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань» в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинановых организациях» внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Истице ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 №00 - **.**.**** г. года. По данному сертификату истица имеет право на получение материнского капитала в размере 408960,50 руб.

Истица обратилась **.**.**** г. в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала - направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № 05930-070813-01-СЫЗ от 07.08.2013г.

УПФ РФ Решением №00 от **.**.**** г. отказало ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой на отсутствие права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого помещения по договору займа на основании п.7 ч.2 ст.8 ФЗ №00 от **.**.**** г.. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку организация, с которой заключен договор займа на приобретение жилого помещения, не соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона, и дополнительное требование, установленное ч. 8 ст. 10 Закона от **.**.**** г.. № 256-ФЗ не представлен документ, подтверждающие получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, третьего лица, представителя УПФ РФ, письменными материалами дела - уведомлением УПФ от **.**.**** г.., копией сертификата от **.**.**** г.., копией договора купли-продажи от **.**.**** г. копией договора займа от **.**.**** г.., копиями свидетельств о гсоударственной регистрации прва, копией платежного поручения № №00 выпиской из лицевойго счета, справкой ООО «Центр Микрофинансироания г. Сызрань» от **.**.**** г. свидетельством о внесении сведений в реестр, ответом ЗАО ВТБ 24.

Федеральный закон от **.**.**** г.. № 256-ФЗ
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

    В силу ст. 2 вышеуказанного Федерального закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, это - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст. 3 Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с **.**.**** г.; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с **.**.**** г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В 2013 году материнский (семейный) капитал установлен в размере 408 960,50 руб.

В силу ст. 7 вышеуказанного Федерального Закона распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 6.1. ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В силу ст. 8 вышеназванного федерального закона Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции; 4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; 2) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; 3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; 4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Решением от 14.11.2013г. УПФ РФ отказало истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по основаниям, предусмотренным п.7 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение жилого помещения, а также несоблюдение условия, установленного ч. 8 ст. 10 Федерального закона, а именно, не предоставление лицом, получившим сертификат документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации.

Судом установлено, что денежные средства в сумме 360317,62 руб., полученные ФИО1 по договору займа от **.**.**** г. были использованы на приобретение объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу Самарская область, ул. ХХХ.

ООО «Центр Микрофинансирования г. Сызрань», выдавшая истцу займ на приобретение жилого помещения, внесена в государственный реестр микрофинансовых организаций в соответствии с Федеральным Законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что подтверждается свидетельством, выданным Министерством финансов РФ **.**.**** г. (л.д.17).

Указанные денежные средства в размере 360317,62 руб. были перечислены согласно платежного поручения №00 от **.**.**** г.. от ООО «Центр Микрофинансироания г. Сызрань» на лицевой счет в филиале №00 ВТБ 24 (ЗАО) открытый на имя ФИО1 № счета №00

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования истицы, и обязать УПФ удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала от **.**.**** г. на приобретение жилого помещения по адресу Самарская область ул. ХХХ по договору займа № №00 от **.**.**** г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ул. ХХХ, и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала от **.**.**** г. на приобретение жилого помещения по адресу Самарская область ул. ХХХ по договору займа № №00 от **.**.**** г.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г.

Судья:___________________________Кислянникова Т.П.