Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2017 ~ М-612/2017 от 29.09.2017

Гр. дело № 2-665/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 18 октября 2017 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре судебного заседания Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семионова С. А. к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Семионов С.А. обратился в Никифоровский районный суд Тамбовской области с иском поименованным во вводной части данного решения. Иск мотивирован тем, что Постановлением администрации Никифоровского района Тамбовской области от 19.01.1998 г. № 12 «О передаче земель в собственность», ему была выделена земельная доля, площадью восемь гектар. Однако, в данный момент он не может зарегистрировать в установленном законом порядке свое право, так как не сохранился оригинал указанного постановления.

В судебном заседании Семионов С.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлено письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Выслушав истца, учитывая позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Заявленные исковые требования не противоречат ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой одним из способов защиты является признание права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г., осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. № 250 признан утратившим силу Указ Президента РФ № 213 от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», однако данное обстоятельство не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Согласно статьи 2 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Отношения, связанные с определением условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно абз. 5 п. 4 ст. 10 данного закона, земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (далее Закона) установлены полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений, одними из которых являются предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность гражданам, пропущенным в списках лиц, имевших право на получение земельной доли при реорганизации колхозов и совхозов из земель, относящихся к муниципальной собственности района, на основании вступивших в законную силу судебных решений.

Согласно постановления администрации Никифоровского района Тамбовской области № 12 от 19.01.1998 года «О передаче земель в собственность» вынесенному по результатам рассмотрения заявления правления товарищества с ограниченной ответственностью «Мир» о дополнительной передаче из фонда перераспределения в собственность земельного участка для обеспечения земельными паями членов товарищества – передано ТОО «Мир» земельный участок площадью 120 га пашни из земель фонда перераспределения (поле № VII бр I) для обеспечения земельными паями граждан (согласно приложению). Приложение содержит список из девяти граждан.

Постановлением администрации Никифоровского района Тамбовской области № 89 от 31.08.2009 года приложение к постановлению администрации Никифоровского района № 12 от 19.01.1998 года дополнено ещё шестью гражданами, в том числе под номером 14 - Семионов С. А..

Постановлением администрации Никифоровского района Тамбовской области № 236 от 24.03.2010 года внесены изменения в постановление администрации Никифоровского района № 12 от 19.01.1998 года. Пункт 1 указанного постановления изложен в следующей редакции - «Передать земельный участок площадью 120 га пашни из земель фонда перераспределения: поле VII, бриигада 1 – 120 га пашни, в границах земель ТОО «Мир» в собственность гражданам согласно приложению». Данное постановление предоставлено суду в виде копии, которая надлежащим образом не заверена. Однако, с учетом сведений, полученной от администрации Никифоровского района Тамбовской области, согласно которых данное постановление в архив администрации не сдано, и соответственно надлежащая копия не может быть предоставлена, суд считает данное доказательство допустимым поскольку не противоречит иным материалам дела.

Исходя из изложенного, учитывая приведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что право собственности истца на земельную долю в границах земель ТОО «Мир» подтверждается материалами дела, однако по не зависящим от него обстоятельствам (отсутствие оригинала правоустанавливающего документа) не может быть оформлено во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает подлежащим удовлетворению заявление истцов в части уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в суд, исходя из их имущественного положения, что подтверждается документально и соответствует требованиям п. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семионова С. А. удовлетворить.

Признать за Семионовым С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/15 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

<данные изъяты>, подлежащей уплате при обращении в суд, до фактически уплаченной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Денисов С.В.