Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2021 от 02.02.2021

Производство № 5-25/2021

УИД 28RS0012-01-2021-00074-46

Постановление

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2021 года                                                п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Качалова Ю.В.,

при секретаре Барковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Чернышова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего монтером пути в ПМС-185,

установил:

02 февраля 2021 года в Магдагачинский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Чернышова Е.Н. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26 января 2021 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Соловьевой Н.В., 26 января 2021 года в 16 часов 03 минуты в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.2 Постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 №190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», в нарушение пп.4 п.7 Распоряжения Губернатора Амурской области №75-р от 21.04.2020 гражданин Чернышов Е.Н. находился без средств индивидуальной защиты (маски) в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт. Магдагачи, ул. Вокзальная10, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Чернышов Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Соловьевой Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела была надлежащем образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26 января 2021 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Соловьевой Н.В., 26 января 2021 года в 16 часов 03 минуты в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.2 Постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 №190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», в нарушение пп.4 п.7 Распоряжения Губернатора Амурской области №75-р от 21.04.2020 гражданин Чернышов Е.Н. находился без средств индивидуальной защиты (маски) в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт. Магдагачи, ул. Вокзальная10.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Методическим рекомендациям 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции.

Распоряжением губернатора Амурской области №75-р от 21.04.2020 дополнен п.7 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 №10-р «О введении режима повышенной готовности» подпунктом 4, согласно которому с 24.04.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Соловьевой Н.В. от 26 января 2021 года следует, что в целях минимизации рисков распространения и заражения граждан новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в ходе проведения рейдовых мероприятий выявлен факт нарушения пп.4 п.7 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности», а именно в здании железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт. Магдагачи, ул. Вокзальная, д.10, гражданин Чернышов Е.Н. находился без средств индивидуальной защиты (без маски).

Из объяснения Чернышова Е.Н. от 26 января 2021 года следует, что 26 января 2021 года в 16 часов 02 минуты в здании железнодорожного вокзала п. Магдагачи по ул. Вокзальная, д.10 он находился без средств индивидуальной защиты (без маски), маска было приспущена, так как ему было тяжело дышать.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Чернышова Е.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о привлечении Чернышова Е.Н. ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Чернышова Е.Н., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья принимает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чернышова Е.Н., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Назначая Чернышову Е.Н. наказание, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что данное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Чернышова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Чернышову Е.Н., ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области                                                                              Ю.В. Качалова