Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1587/2016 ~ М-1441/2016 от 25.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.

с участием истца Смотровой Л.В.,

представителя ответчика по доверенности Смольяниновой И.Ю.,

представителя третьего лица директора МКДОУ д/с № «Солнышко» Черноусовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смотровой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан незаконным и назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ:

Смотрова Л.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющей стаж не менее 25 лет. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает данное решение незаконным, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в пенсионный фонд. Просит взыскать соответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, и по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб..

Истица Смотрова Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что в период прохождения курсов ей выплачивалась зарплата, в период нахождения в ученическом отпуске за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Смольянинова И.Ю. в судебном заседании пояснила, что из специального стажа Смотровой Л.В. исключены периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации, поскольку эти периоды не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснением № 5. Кроме того, возражала против удовлетворения требований о взыскании госпошлины, расходы на оплату услуг представителя просила снизить.

Представитель третьего лица заведующая МКДОУ д/с №»Солныщко» Черноусова В.И. считает требования истицы подлежащими удовлетворению, поскольку в период ученического отпуска и прохождения курсов за истицей сохранялся заработок, производились отчисления в пенсионный фонд, после прохождения курсов ей выдавались сертификаты и свидетельства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке Смотрова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении. (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Смотрова Л.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что ее педагогический стаж составляет 25лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Смотровой Л.В. отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет, из ее стажа исключены периоды нахождения в ученическом отпуске периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. ( л.д. <данные изъяты>).

При этом периоды нахождения Смотровой Л.В. в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в специальный стаж, так как ученический отпуск не предусмотрен Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не были засчитаны в специальный стаж также периоды обучения Смотровой Л.В. на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.и Разъяснениями Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г.

Вместе с тем согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.

Как установлено судом, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лети в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Смотрова Л.В. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

.В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смотрова Л.В. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов заведующей детским садом. (л.д.<данные изъяты>).

За Смотровой Л.В. сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается участниками процесса.

С учетом указанных обстоятельств периоды нахождения истца Смотровой Л.В. в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Периоды обучения Смотровой Л.В. на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, т.к. повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием для работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Названные обстоятельства дают основания для включения периодов нахождения истца Смотровой Л.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Смотровой Л.В. в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Смотровой Л.В. за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации специальный стаж истца составлял более требуемого – 25 лет, ответчик обязан назначить ей пенсию со дня обращения, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца состоят из уплаченной при подаче искового заявления госпошлины – <данные изъяты> руб. (л.д.<данные изъяты>), которые и подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, расходы истца на оплату услуг представителя составляют : <данные изъяты> руб. – за составление искового заявления (л.д.<данные изъяты>)

Суд принимает во внимание характер спора, объем выполненной работы и считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., считая такой размер расходов на оплату услуг адвоката отвечающим требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смотровой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району удовлетворить.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району включить в специальный стаж Смотровой Л.В., дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району назначить Смотровой Л.В. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года