Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15726/2015 от 24.06.2015

Судья Золотаревой О. В. Дело № 33-15726/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2015 года апелляционную жалобу Егоровой М.В. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года

по делу по иску Егоровой М.В. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца,

Установила:

Егорова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы с 26.07.2004г. по настоящее время в должности младшей медицинской сестры радоновых ванн в ГБУЗ МО «Санаторий Пушкино» в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2014 г.

Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ( Протокол № 32/8) от 07.08.2014г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включен период работы с 26.07.2004г. по 31.12.2013г. в должности младшей медицинской сестры радоновых ванн санатория «Пушкино», так как документально не подтверждается ее постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственно с радиоактивными веществами, в индивидуальных сведениях данный период работы отражен без указания кода льготы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворения иска отказать.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 16.12.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

Дополнительным решением от 30.04.2015 г. в удовлетворении иска Егоровой М.В. о признании незаконным решения Комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 07.08.2014 г., об обязании включить периоды работы с 26.07.2004г. по настоящее время в должности младшей медицинской сестры радоновых ванн в ГБУЗ МО «Санаторий Пушкино» в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости 15.05.2014 г., отказано.

В апелляционной жалобе истица просит отменить судебное постановление как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение не отвечает.

Из представленных материалов дела следует, что 13.05.2014 г. Егорова М.В., 15.05.1963 г. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионным органом в подсчет специального стажа Егоровой М.В. на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2, не включен период работы в должности младшей медицинской сестры радоновых ванн в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости с радиоактивными веществами.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., в соответствии с разделом XXIV Учреждения здравоохранения, кодом 22600000-1754в, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Из разъяснений, данных в Письме Минздрава РФ от 03.04.1998 г. N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" следует, что работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0.1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV, поз. 22600000.

Поскольку в указанных разделах Списков не указано (в закрытом или открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место (помещение) пребывание персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Согласно приказу № 40/3 от 23.07.2004 г. Егорова М.В. принята на работу в физиотерапевтическое отделение на должность медицинской сестры радоновых ванн. Такие сведения указаны в трудовой книжке.

По условиям трудового договора истице установлен дополнительный отпуск за работу в радоне ( л.д. 16).

Отказывая в удовлетворении иска суд исходил из того, что, основную работу с радиоактивным веществом производит медицинская сестра радонолечебницы, в индивидуальных сведениях, спорный период работодателем не отнесен к специальному стажу.

Вместе с тем, работодателем истцу была выдана льготная справка, подтверждающая, как постоянную занятость истца на работах во вредных условиях (Раздел XXIIV подраздел 2, код позиции: 23302000-17541), по должности младшая медицинская сестра радоновых ванн. Согласно данным справки истица работает полную рабочую неделю, полный рабочий день, совмещение профессий не имеет, постоянно и непосредственно работает с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте. За время работы предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 12.11.2010г. по 15.11.2010г., дородовый и послеродовый отпуск, а также учебный отпуск не предоставлялся (л.д.8-9). В штатном расписании Учреждения имеются медсестра радоновых ванн и младшая медицинская сестра по 1 единице. В период очередного отпуска медицинской сестры радоновых ванн младшая медицинская сестра Егорова М.В. выполняла должностные обязанности по отпуску процедуры «радоновые ванны» в полном объеме (л.д.45).

Из должностной инструкции младшего медицинского персонала радоновых ванн следует, что в должностные обязанности истца входит подготовка и отпуск радоновых ванн, обработка ванн после окончания процедуры, уборка помещений в учреждении. Младшая медицинская сестра помогает медицинской сестре радоновых ванн при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у кастелянши и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств (л.д. 11-13).

Из приложения к САНПИН заключению от 05.05.201г. следует, что работа истицы связана с открытыми источниками ионизирующего излучения- таблетированным радоновым концентратом, суммированная активность радия -226 и радона 222 на рабочем месте, приведенная к группе А составляет не более 1,0Е+6Бк.

Согласно аттестации рабочего места №93, младшая медицинская сестра для выполнения трудовой функции обеспечивается спецодеждой.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, с учетом установленных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу, что в специальный стаж истца следует включить периоды работы с 26.07.2014 г по 31.12.2013 г. в должности младшей медицинской сестры, (за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.11.2010 г. - 15.11.2010 г.), что составит более 7 лет 6 месяцев, что дает основания для назначения ей пенсии на льготных условиях.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, трудовая пенсия истцу должна быть назначена с 13.05.2014 г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым отменить основное и дополнительное решение суда и постановить новое решение об удовлетворении исковых требований истицы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года и дополнительное решение от 30 апреля 2015 г. отменить.

Постановить по делу новое решение.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Егоровой М.В. период работы в должности младшей медсестры радоновых ванны санатория «Пушкино» с 26.07.2014 г по 31.12.2013 г., за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.11.2010 г. - 15.11.2010 г.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить Егоровой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 13.05.2014 г.

Апелляционную жалобу Егоровой М.В.- удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: