Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-749/2020 от 11.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июня 2020 года    <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н., изучив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Илютина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Илютина Е.Н.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.З ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют - правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается событие административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Илютина Е.Н. вменяется, что в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин., она, находясь у <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> осуществляла торговлю овощами, чем нарушила п.1 правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред от ДД.ММ.ГГГГ).

Составителем указано, что режим повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введен постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако постановление за № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не издавалось. Кроме того режим повышенной готовности введен иным постановление, изданным ранее. То есть в протоколе не указано, каким документов на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

Составитель также указывает, что Илютина Е.Н. нарушила п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление за № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не издавалось. Отсутствие в протоколе ссылки на номер и пункт соответствующего

постановления Губернатора, которое, по мнению составителя протокола, нарушено Илютина Е.Н., лишает суд возможности проверить правильность указания существа правой ару шения.

Таким образом, составителем фактически не приведено существо административного правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неправильном оформлении протокола и его несоответствие ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела, поскольку КоАП РФ.

Кроме того, надлежит привести описание правонарушения в соответствие с диспозицией вменяемой статьи, поскольку сама по себе реализация овощей не является нарушением норм действующего законодательства и основанием для привлечения к административной ответственности. В протоколе надлежит указать на конкретный пункт постановления <адрес>, который устанавливает ответственность за розничную реализацию продуктов питания в период введения режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29А КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судья приходит *к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в УМВД России по <адрес>, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.4. ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Илютина Е.Н., возвратить в УМВД России по <адрес> (ОП № <адрес>), со всеми приложенными документами, для устранения недостатков, указанных в определении.

Разъяснить, что в соответствие с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течении суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Е.Н. Фирсова