Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2014 ~ М-1526/2014 от 20.11.2014

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ипатовой М.А.,

с участием истца – Панфиловой Л.А.,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе РК – Гаймановой Ю.С., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфиловой Л.А. к ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК о взыскании недополученной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась истец с иском, в котором указала, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. При подаче документов о назначении ей пенсии по старости в Пенсионном фонде ей предложили одну справку переделать, сказав, что она оформлена неправильно. При повторной сдаче документов сказали, что справка опять оформлена неправильно, однако приняли ее и при этом не предупредили, чтобы за месяц до выхода на пенсию истец пришла за пенсионным удостоверением, чтобы заранее оформить документы на ЕДВ. В результате этого ЕДВ истец начала получать на месяц позже, а за пенсионным удостоверением предложили срочно придти по телефону в день рождения, чтобы вовремя начать получать пенсию. Недавно узнав от знакомой, с которой вместе истец вместе работала, что у той пенсия на <данные изъяты> руб. больше, истец повторно обратилась к другому специалисту ответчика, который предложил истцу еще раз сходить в райпо за справкой и переделать ее. При перерасчете пенсии в ноябре 2014г. истец получила пенсию больше на <данные изъяты>. Просила взыскать с ответчика в счет недополученной пенсии за период с 29ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> руб., а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В отзыве ответчик, не соглашаясь с иском, указал, что с 01.01.2002г. трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, а также Правила обращения за пенсией, утверждены Постановлениями Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19 па и №17/19 пб. В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема территориальным органом ПФР соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п.7 Правила обращения за пенсией, утвержденных Постановлениями Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 пб, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В соответствии с п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже; о среднемесячном заработке за 2000-2001г.г. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности. По документам пенсионного дела, истец обратилась в Управление с заявлением о назначения трудовой пенсии по старости 29.03.2011г. К заявлению были приложены документы: паспорт (+ копия); трудовая книжка (+ копия); страховое свидетельство (СНИЛС); справка о заработной плате за период с 1981 по 1989г.г., которая была представлена в Управление 09.03.2011г. в ходе заблаговременной работы. Поскольку истцу были представлены все необходимые документы для назначения трудовой пенсии по старости, ответчик вынес решение о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с представленными документами в течение 10 дней. Согласно обращения истцу ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ., был произведен перерасчет пенсии по нормам ст.20 Федерального закона, то есть с 01.11.2014г. Основания для перерасчета пенсии с момента назначения пенсии отсутствуют. В иске ответчик просил отказать.

Истец в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Утверждала, что ДД.ММ.ГГГГ. по телефону ее пригласили для написания заявления в Пенсионный Фонд и получения пенсионного удостоверения. С той же даты ей назначили пенсию в размере <данные изъяты> руб. Позже размер пенсии неоднократно увеличивался. ДД.ММ.ГГГГ. истец получила пенсию в размере <данные изъяты> руб. и от знакомой, с которой вместе работала, узнала, что ее пенсия составляет <данные изъяты> руб. Истец вновь обратилась повторно в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о пересмотре пенсии, документов при этом не представляла. Ей пояснили, что если переделать справку с Пудожского райпо в части указания сведений о декретном отпуске, то, возможно, пенсия будет больше. Истец обратилась в Пудожское райпо, где ей переоформили справку, с которой в первых числах ДД.ММ.ГГГГ. она вновь обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии. Содержание вновь представленной справки отличалось от первоначальной подробным указанием периода декретного отпуска. С ДД.ММ.ГГГГ. пенсия истца увеличилась на <данные изъяты> руб. Полагала, что ответчик нарушил ее права тем, что принял неправильно оформленные справки. Требования о взыскании морального вреда связывала с фактом неполученной в полном объеме пенсии.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержав доводы отзыва. Также пояснила, что истцом предоставлялось 2 справки, из которых ответчиком был выбран более для истца выгодный вариант для получения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии и представила новую справку, где были выделены все периоды ухода за ребёнком, которые не учитываются при определении заработной платы. Пенсия истца была перерассчитана с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленным следующее:

Из преамбулы Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001г. трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В силу подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Из п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 данной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) определен Постановление Минтруда РФ N16, Пенсионного Фонда РФ N19па от 27.02.2002, п.2 которого установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 – 2001г.г. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются иные документы (по перечню).

При этом указанным Федеральным законом установлен срок рассмотрения органами Пенсионного Фонда заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии), заявления о переводе на трудовую пенсию или заявления о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой - это не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. (п.5 ст.19).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (п.3 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ).

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день принятия этим органом решения об установлении трудовой пенсии.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 15, 17, 23 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N19пб от 27.02.2002г.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. При этом представила ряд документов, включая справку Пудожского райпо № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком была назначена истцу пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеуказанных положений Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ, Постановления Минтруда РФ N16, Пенсионного Фонда РФ N19па от 27.02.2002 принимая от истца документы, ответчик должен был оценить полноту представленных истцом документов, установленному законодательством перечню и дать разъяснения о предоставлении дополнительных документов, если лицом, обратившимся с заявлением о назначении пенсии, приложены не все необходимые документы. В случае представления будущим пенсионером полного пакета необходимых документов, органы Пенсионного Фонда обязаны принять решение о назначении пенсии по старости. При этом оценка объема информации, изложенной в представленных для назначения пенсии документов, в том числе влияющей на размер пенсии, осуществляется на стадии оценки пенсионных прав и принятии решения о назначении пенсии. Непосредственная же обязанность представить документы, необходимые для назначения пенсии по старости, лежит на самом лице, обратившемся с соответствующим заявлением в органы Пенсионного Фонда.

Суд отмечает, что как следует из пояснений самого истца, при его обращении к ответчику за назначением пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ. ему разъяснялась возможность предоставления документов, позволяющих получать пенсию в большем размере, однако истец таковых в адрес ответчика не предоставлял до ДД.ММ.ГГГГ., когда обратился за перерасчетом пенсии по старости. Оснований полагать, что истец не смог представить таковые документы по не зависящим от него причинам, не имеется. При этом у ответчика, в свою очередь, не имелось оснований для отказа в назначении пенсии или ее назначении в большем размере, чем это подтверждено документами, представленными ему вместе с заявлением о назначении пенсии.

Оснований же возлагать на ответчика ответственность за полноту оформления документов прежним работодателем истца суд не усматривает.

Согласно материалов пенсионного дела, истец повторно обратился к ответчику за перерасчетом пенсии 14.10.2014г. При этом им была дополнительно представлена справка Пудожского райпо № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы с ДД.ММ.ГГГГг.

По результатам проверки нового обращения истца и представленных им документов ответчиком был произведен перерасчет пенсии истца по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с положениями ст.20 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ.

По указанным основаниям суд оставляет доводы истца без удовлетворения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на истца, который был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд на основании п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск истцу к ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК о взыскании недополученной пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2014г.

Судья Точинов С.В.