Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2017 ~ М-95/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-256/17

Решение

Именем Российской Федерации

«20» апреля 2017г.                  с. Владимиро – Александровское

Приморский край

Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Лихолат Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяковой Т.А. к 1 территориальному отделу Федерального Государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений,

УСТАНОВИЛ:

Худякова Т. А. обратилась в суд с иском к Федеральному Государственного казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье»), обосновывая свои доводы следующим ФГКУ «Востокрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключил договор найма служебного жилого помещения №. В п. 1.5. начальник 1-го отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» незаконно ограничил сроком действия на один год. К данному договору были приложены анкеты для паспортного стола на временную регистрацию, вследствие чего, истица и члены ее семьи не смогли зарегистрироваться по адресу <адрес> установленном законом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ она письменно обратилась с заявлением к начальнику 1-го отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» о перезаключении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на период трудовых отношений (на время работы) с ней и членами ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения № на один год. Ее представитель вынужден был подписать данный договор, чтобы зарегистрироваться по месту жительства истице и членам ее семьи по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась с письменным заявлением к начальнику 1-го отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» о перезаключении договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений (на время работы). Заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ о подписании договора найма служебного жилого помещения сроком «на период трудовых отношений», мотивируя отказ указаниями заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истица не согласна ни с какими указаниями, считает, что любые внутрикорпоративные указания и приказы в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ являются подзаконными актами и не могут быть выше Закона. Указания заместителя руководителя жилищного обеспечения МО РФ и действия начальника 1-го отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» прямо противоречат ст. 104 Жилищного кодекса РФ, в которой нет каких либо ограничений, кроме как «на период трудовых отношений (время работы)». То же самое написано и в приказе непосредственного начальника Департамента жилищного обеспечения и ФГКУ «Востокрегионжильё», Министра обороны РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока трудового договора, следовательно, составляется договор на время работы (трудовых отношений). В Министерстве обороны РФ она работает на постоянной основе, в в/ч <данные изъяты> в должности телефониста МТС. Долгов по оплате за содержание специализированного жилого помещения по адресу <адрес>, Партизанский р-он, <адрес> не имеет. Согда трудоустраивалась в Министерство обороны РФ в ДД.ММ.ГГГГ, давала письменное согласие на обработку моих персональных данных. Полный перечень всех необходимых документов ею был предоставлен в ФГКУ «Востокрегионжильё» в ДД.ММ.ГГГГ. Многие справки неоднократно освежались и досылались впоследствии. Просила обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с Худяковой Т.А. договор найма специализированного жилого помещения на период трудовых I ношений (на время работы), расположенного по адресу: <адрес>, Партизанский р-он, <адрес>, на состав -семьи четыре человека: Худяковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. При этом пояснил, что истица является его супругой.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии со статьями 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения, предназначенные для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы, входят в специализированный жилищный фонд и на основании ч. ч. 1, 3 ст. 104 настоящего Кодекса предоставляются на время прохождения службы.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Порядок предоставления служебного жилья, находящегося в распоряжении Министерства Обороны военнослужащим, установлен ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998г., Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебных помещений. Указанные нормативные акты не устанавливают порядок предоставления служебного жилья гражданскому персоналу воинских частей.

Между тем, согласно п. 65 Отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011 - 2013 годы" (утв. Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России, Министром обороны РФ 07.02.2011) лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставление которых осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> в <адрес> относится к специализированному жилому фонду. Балансодержателем является ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Данный дом передан в управление по акту от ДД.ММ.ГГГГ филиалу «Владивостокский» ОАО «Славянка». Функции по распределению указанных жилых помещений возложены на ФГКУ «Востокрегионжилье». Данные обстоятельства подтверждаются заочным решением Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ответчиком материалов усматривается, что истица согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между в/ч <данные изъяты> и Худяковой Т. А., принята на работу телефонистом междугородной телефонной станции. Согласно копии трудовой книжки работает в этой части в указанной должности до настоящего времени. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ является бессрочным.

Согласно представленным в судебное заседание договорам служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия договора по ним устанавливается на срок 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ Худякова Т. А. обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перезаключении с ней договора служебного жилого помещения на период трудовых отношений на состав семьи 4 человека, в том числе: Худякова Т. А., ее супруг, ФИО2 и двое сыновей ФИО3, ФИО4. Ответам из ФГКУ «Востокрегионжилье» ей было указано на то, что договор с ней может быть заключен на один год.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица и члены ее семьи проживают в служебном жилом помещении, между истцом и ответчиком сложились правоотношения по договору краткосрочного найма жилого помещения (коммерческого найма), который имеет срок действия - не более одного года.

Однако, в июле 2012 г. ею подан полный пакет документов о распределении указанного жилого помещения в организацию, в функции которой входит распределение специализированного жилья, дом в котором истица просит признать право проживания стоит на балансе Министерства обороны РФ, она имеет постоянные (не краткосрочные) трудовые отношения с ответчиком, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет. При указанных обстоятельствах истице не может в заключении договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истицы.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Худяковой Т.А. к Федеральному Государственного казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» об обязании заключения договора найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений- удовлетворить.

Обязать 1 отдел Федерального Государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» заключить с

заключить с Худяковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений (на время работы), на состав семьи четыре человека: Худяковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Партизанский районный суд.

Судья                                    Е.Е. Сычева