Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-252/2021 от 15.10.2021

Дело № 12-252/2021

24RS0028-01-2021-0005301-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2021 года                                                              город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов В.И., изучив жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Инвестоценкааудит» Сабада К.Ю. на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № № от 22 сентября 2021 года, которым заявитель жалобы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением о назначении административного наказания № от 22 сентября 2021 года, постановленным старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае, должностное лицо – генеральный директор ООО «Инвестоценкааудит» Сабада К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сабада К.Ю. обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой об его отмене.

Изучив жалобу и прилагаемые к ней материалы, судья полагает необходимым направить поданную жалобу в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по подсудности.

В силу ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является место совершения правонарушения.

Так как территориальный орган государственной инспекции труда в Красноярском крае находится на территории Кировского района г. Красноярска, но по подведомственности рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории всего Красноярского края, жалоба на указанное выше постановление подлежит рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Сабада К.Ю. обжалуемым постановлением привлечен к административной ответственности, как должностное лицо.

    Как следует из обжалуемого постановления, в вину Сабада К.Ю. вменяется совершение административных правонарушений совершенных в форме бездействия.

    С учетом того, что действия, которые Сабада К.Ю. должен был выполнить, не были совершены по месту его работы, то местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

    В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Юридическим адресом места нахождения ООО «Инвестоценкааудит» является г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93, каб. 201, что территориально относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Красноярска.

Таким образом, жалоба директора ООО «Инвестоценкааудит» Сабада К.Ю. на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № от 22 сентября 2021 года, не может быть принята к рассмотрению Кировским районным судом г. Красноярска и подлежит направлению в Центральный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5, 30.1-30.2 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу генерального директора ООО «Инвестоценкааудит» Сабада К.Ю. на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае № от 22 сентября 2021 года, которым заявитель жалобы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, направить по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья

Копия верна.

Судья                                                                                                   Чернов В.И.