Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2014 ~ М-473/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-592/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Кузенковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Акимова С.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Акимов С.Ю. обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением, предъявленным к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что согласно договору социального найма № от 16.07.2012г. ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, предоставило ему на состав семьи 4 человека (он, жена, два сына) трехкомнатную квартиру, общей площадью 69,0 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>. Квартира является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает только истец. Члены его семьи зарегистрированы и проживают в другом месте, против приватизации им спорной квартиры не возражают. Свое право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени истец не использовал. За реализацией права на приобретение в собственность спорной квартиры в порядке приватизации он обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, которое ему ответило, что не является собственником жилого помещения, а также учреждением, за которым жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем распоряжаться им не может. По изложенным основаниям просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, общей площадью 69,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, по существу дела дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Министерство обороны РФ, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. Так в соответствии с данными нормами закона, право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется один раз. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При этом специальный характер положений Федерального закона "О статусе военнослужащих", регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается и ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 16.07.2012 года ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, действующего на основании доверенности от 06.09.2011г. № заключило с Акимовым С.Ю. на состав семьи 4 человека (он, жена ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5) договор социального найма № от 10.07.2012г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке с места жительства о составе семьи от 03.12.2013г. №, выданной ООО «Промсервис-Универсал», в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает наниматель жилого помещения Акимов С.Ю. С 19.12.2012г. по 18.03.2013г. в квартире были зарегистрированы жена нанимателя ФИО3 и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Нотариально заверенным согласием серии № от 18.12.2012г. жена истца ФИО3 дала свое согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Акимовым С.Ю., от участия в приватизации указанного имущества отказалась.

25.12.2012г. сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. оформил нотариально заверенный отказ от приватизации серии № от 25.12.2012г., которым отказался от участия в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в пользу Акимова С.Ю.

Как следует из договора от 14.02.2014г. на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан, ФИО3 и ФИО5 реализовали свое право на участие в приватизации, получив в безвозмездную собственность в равных долях квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно справкам № и № от 22.07.2013г. администрацией Березкинского с/п <адрес>, ФИО3 и ФИО5, с 18.05.2013 года зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 01.12.2009г., общая площадь трехкомнатной квартиры <адрес> составляет 69,0 кв.м., жилая площадь 42,8 кв.м., вспомогательная 26,2 кв.м., инвентарный номер квартиры №.

Как следует из письма исх. № от 22.02.2013г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (г. Санкт-Петербург) отказало Акимову С.Ю. в передаче квартиры в собственность по причине отсутствия полномочий по приватизации спорного объекта недвижимости.

Согласно справке № от 26.11.2012 года, выданной администрацией <адрес>, Акимов С.Ю. своего права на приватизацию жилых помещений не использовал.

Согласно ответам ТУ Росимущества в Орловской области и Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, спорная квартира не значится в реестре федерального имущества и в реестре муниципального имущества г. Орла.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 25.04.2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем на праве оперативного управления № от 05.05.2012 года квартирой <адрес> является Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, № от 24.12.2009 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», которое вступило в действие с 27.01.2009 г., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира находится в собственности Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом наделено Министерство обороны Российской Федерации. То обстоятельство, что в настоящее время не урегулирован вопрос передачи квартир Министерства обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушает права и законные интересы лиц, которым Министерство обороны Российской Федерации выделило указанные квартиры, заключило с ними договор социального найма, а в настоящее время лишает их возможности реализовать свои права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Удовлетворяя заявленные Акимовым С.Ю. исковые требования о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, суд исходит из того, что у истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения он возможности не имеет. При этом суд также учитывает фактические обстоятельства дела, а именно, что ранее Акимов С.Ю. в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации участия не принимал, вселился в квартиру в г. Орле в установленном законом порядке, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ним право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, так как закон гарантирует гражданам РФ равные правовые условия для реализации данного права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Акимов С.Ю. приобрел право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации, в связи с чем, заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 33-ФЗ) вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акимова С.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Акимовым С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 69,00 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., вспомогательной 26,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Северный районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения.

Судья Л.В. Шеломанова