Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2014 (2-5450/2013;) ~ М-5622/2013 от 25.11.2013

Решение

Именем Российской федерации

19 февраля 2014 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

С участием адвоката Яковлевой О.И.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Конакова Б. А. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

Конаков Б.А. обратился в суд с уточненным иском, которым просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по <адрес> и <адрес> включить в его общий трудовой стаж периоды работы:

<...>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата> и произвести перерасчет размера пенсии с учетом данных периодов работы с момента обращения в суд.

В обоснование требований ссылается на то, что за все указанные периоды работа являлась для него основным местом работы, осуществлялась в течение полного рабочего дня. Пенсия, назначенная пенсионным органом без учета названных периодов, ухудшает его положение как пенсионера.

В судебном заседании Конаков Б.А. отсутствовал. О слушании дела извещен надлежащим образом. Его представитель на основании ордера адвокат ФИО1 <...> поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности ФИО2 возражала в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 19 названного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что в случае отсутствия всех необходимых документов, при их предоставлении в течение трех месяцев, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

На основании пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 приведенного Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется из заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации N 16/19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно 17 Постановления Минтруда Российской Федерации N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

Истец просит включить в общий трудовой стаж выше названные периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения в суд.

Из материалов настоящего дела и материалов приобщенного дела усматривается, что <дата> Конаков Б.А. обратился с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовые книжки, военный билет и справки, подтверждающие размер заработной платы за период <дата>. Одновременно им были представлены заявления, из которых следует, что Конаков Б.А. просил назначить ему пенсию по имеющимся документам, трудовую книжку и справки о стаже предоставлять не будет <...>

Указанные заявления написаны Конаковым Б.А. собственноручно, впоследствии не отозваны. Доказательств в подтверждение того, что при написании заявлений истец был введен в заблуждение, или на него оказывалось какое-либо давление, не представлено.

<дата> Конакову Б.А. назначена трудовая пенсия по старости по достижении <...>

<дата> Конаков Б.А. обратился в ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> с заявлением об уточнении пенсионного капитала по стажу и заработку трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> принято решение об уточнении пенсионного капитала по стажу с <дата> года, приняв при перерасчете пенсии периоды его работы: <дата> по фактически отработанному времени. Произведено уточнение пенсионного капитала по заработку с <дата> по наиболее выгодному варианту. Отказано в подсчете общего трудового стажа периодов работы с <дата>

<дата> Конаков Б.А. обратился с заявлением о рассмотрении вопроса о принятии трудовой книжки для уточнения пенсионного капитала по стажу трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> принято решение об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки и об уточнении пенсионного капитала по стажу с <дата> Конакову Б. А., приняв при перерасчете пенсии периоды работы: <дата> Отказано в подсчете общего трудового стажа периода работы по справке от <дата> и справки без № и даты, выданной <...>» <...>

Истец просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в молочном совхозе «Ударник» с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Конакова Б.А. усматривается, что <дата> истец принят машинистом подземных установок на шахту «Изваринская», уволен <дата> года. Следующая запись о приеме на работу датирована <дата> года, когда истец был принят учеником проходчика на <...> <...>», уволен <дата> <...> Таким образом, запись о приеме истца на работу в <...>» в <дата> году в трудовой книжке отсутствует.

В подтверждение спорного периода работы истец ссылается на справку без даты и без номера, выданную <...> Из содержания данной справки следует, что истец действительно работал в совхозе на строительных работах с <дата> по <дата> <...>

В дополнение к данной справке истцом представлена архивная справка, из которой усматривается, что в документах архивного фонда <...>» значится Конаков Б.А. по расчетно-платежным ведомостям <дата> записи о приеме на работу и увольнении не значится. Количество отработанных дней и его заработная плата по расчетно-платежным ведомостям составляет:

<дата>

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случаях чрезвычайных ситуаций органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. При этом, принять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, можно при отсутствии других первичных документов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с п. п. 3 - 4 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. Установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.

Из выше приведенной справки следует, что заработная плата истцу в некоторые периоды не начислялась, страховые взносы не уплачивались, что является обязательным условием для включения указанного периода работы в страховой стаж, как предусмотрено ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При отсутствии начисления заработной платы положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П не применимы. Записи в трудовой книжке о приеме на работу, свидетельствующие о фактическом осуществлении трудовой функции, отсутствуют.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих получение Конаковым Б.А. в спорный период заработной платы, не представлено. Кроме того, сведения о заработной плате могли бы являться лишь косвенными доказательствами в подтверждение общего трудового стажа, который мог бы быть учтен при совокупности других допустимых доказательств в подтверждение стажа работы, которых не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для зачета спорных периодов в общий трудовой стаж не имеется.

Конаков Б.А. также просит включить в общий трудовой стаж периоды работы <дата> в <...>». Запись в трудовой книжке о работе истца в указанном колхозе отсутствует. В подтверждение указанных периодов представлены архивные справки от <дата> <номер> и <номер> Из данных справок следует отсутствие начислений по заработной плате <дата>, т.е. за периоды, которые истец просит включить в общий трудовой стаж <...>

Данные периоды не могут быть зачтены в общий трудовой стаж истца по изложенным выше основаниям.

Конаков Б.А. просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в <...>» <дата>. Сведения в трудовой книжке истца о его работе в <...>» отсутствуют.

Согласно справке <номер> от <дата> <...>» Конаков Б.А. работал в <...>» в строительной бригаде в должности рабочего с <дата> по <дата> года. Отсутствуют начисления по заработной плате: <дата>

Другие доказательства в подтверждение работы в указанные периоды истцом не представлены, поэтому с учетом вышеизложенного данные периоды не подлежат зачету в трудовой стаж.

Суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлены доказательства в подтверждение факта принятия в члены колхозов и совхоза, трудовые книжки колхозника, трудовые договоры и другие доказательства. Поэтому ссылка истца на указанные Правила является не состоятельной.

Конаков Б.А. также просит включить в стаж периоды работы с <дата> по <дата> в <...>»; с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в <...>»; с <дата> по <дата> в <...>».

Как указывалось выше, Конаков Б.А. обратился с заявлением о назначении пенсии <дата> г., представив паспорт, военный билет, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, что подтверждается распиской. Одновременно, после получения разъяснений о необходимости представления дополнительных документов, им было подано заявление о рассмотрении вопроса о назначении пенсии по имеющимся документам, а также заявление о назначении пенсии без учета трудовой книжки и уточняющих справок о стаже.

Согласно положений ст.ст. 13,19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, суд приходит к выводу, что назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер. При этом решение о назначении пенсии, установлении ее размера принимаются исходя из документов, представленных заявителем при обращении либо в течение трех месяцев со дня получения разъяснения о необходимости их представления.

Доказательств, что при обращении с заявлением либо в течение трех месяцев с даты обращения, когда ему были даны соответствующие разъяснения, им были представлены документы, подтверждающие работу с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> и размер заработной платы за это время, истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет пенсии при ее назначении, по представленным истцом документам, произведен верно, и оснований исчислять размер пенсии исходя из заработной платы за указанные периоды у ответчика на тот момент не имелось.

Согласно п.1 ст. 20, ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Обращение истца в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии с учетом названных периодов не имело места. Отказа во включении данных периодов в стаж истца ответчиком не принималось. С данными требованиями истец обратился непосредственно в суд в ноябре 2013 года. При таких обстоятельствах данные требования также не подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в стаж периода обучения в учебно-курсовом комбинате с <дата> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Типовому положению о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве, утвержденному Госкомтрудом СССР, Госпрофобром СССР, ВЦСПС <дата> обучение новым профессиям рабочих, высвобождающихся внутри предприятия или организации в связи с механизацией и автоматизацией производства, ростом производительности труда, завершением выполняемых работ или по другим причинам, организуется путем индивидуального или бригадного обучения на курсах подготовки новых рабочих непосредственно на производстве, а также в профессионально-технических училищах и на курсах при них <...>

Пунктом 14 указанного Типового положения установлено, что продолжительность обучения устанавливается в соответствии с перечнями профессий рабочих, подготавливаемых непосредственно на предприятиях и в организациях. Сроки переподготовки могут быть сокращены с учетом фактического уровня профессиональных знаний и умений обучаемых.

В соответствии с п. 27 Типового положения учебно-курсовой комбинат является административно-хозяйственным и организационно-методическим объединением курсов подготовки новых, переподготовки и повышения производственной квалификации рабочих.

Согласно ст. 84 Закона СССР от 15 июля 1970 года "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде" для рабочих и служащих, обучающихся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке; им предоставляются также и другие льготы.

Таким образом, высвобождение на предприятии, организации новых профессий в связи с механизацией или автоматизацией производства являлось основанием для организации работодателем обучения (переподготовки) работников данным профессиям в учебно-курсовых комбинатах. При этом за работником сохранялось рабочее место, и ему начислялась заработная плата.

Из свидетельства <номер> выданного Конакову Б.А. усматривается, что обучение проходило с отрывом от работы <...> При этом факт обучения истца в учебно-курсовом комбинате записями в трудовой книжке не подтвержден. Киких-либо сведений о сохранении за Конаковым Б.А. рабочего места и начислений заработной платы, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Конакова Б. А. об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по <адрес> и <адрес> включить в общий трудовой стаж Конакова Б. А. периоды его работы:

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата> и произвести перерасчет размера пенсии с учетом данных периодов работы с момента обращения в суд – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья