Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1224/2021 от 03.12.2021

УИД 09RS0007-01-2021-002405-31

                                                                                               Дело №5-1224/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2021 года                             станица Зеленчукская, КЧР

    Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Урусов Э.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бобрышева Василия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> КЧР, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, фактически проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, временно не работающего, привлекавшегося постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Бобрышев В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Бобрышев В.П., находясь в местах массового пребывания людей, а именно в здании <адрес>, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив п.2, ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», указа Главы Карачаево-Черкесской Республики №51 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2021 года №130).

            В судебное заседание Бобрышев В.П. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

            Изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

            В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

             В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

             Как усматривается из протокола об административном правонарушении, действия Бобрышева В.П. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

             Вместе с тем, с выводом должностного лица о наличии вины Бобрышева В.П. в совершении вышеуказанного правонарушения согласиться нельзя.

             В приложенной к материалу справке из СООП о привлечении к административной ответственности имеются сведения о вступившем 12.01.2021 года в законную силу постановлении об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 16.12.2020 года, что свидетельствует о наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

             Неприменение специальной правовой нормы к рассматриваемым правоотношениям, имеющей приоритет над общей нормой, свидетельствует о нарушении должностным лицом норм процессуального права.

             В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изложенных в п. 20 Постановления, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

             Правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ относятся к единому родовому объекту посягательства, между тем санкции указанных норм не являются тождественными, санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, тогда как санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания для граждан только наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, то есть в большем размере.

              В этой связи, при переквалификации действий Бобрышева В.П. с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ его положение будет ухудшено, что невозможно в силу прямого указания закона.

              При таких обстоятельствах в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях Бобрышева В.П. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

           производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобрышева Василия Петровича ДД.ММ.ГГГГ рождения прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса – за отсутствием состава административного правонарушения.               Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Зеленчукского районного суда                                        Урусов Э.Д.