Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2220/2019 ~ М-2015/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-2220/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                             город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ломакина В.Б. к Администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Кировец», Агентству государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Ломакин В.Б. обратился в суд с иском к Администрации г. Ульяновска, Агентству государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Потребительский гаражно-строительный кооператив (ПГСК) «Кировец».

Требования мотивированы тем, что на основании постановлении мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ПГСК «Кировец» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуальных боксовых гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Ульяновска передала ПГСК «Кировец» земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., в аренду до начала строительства.

Истец является членом ПГСК «Кировец» с ДД.ММ.ГГГГ года, исправно уплачивает членские взносы, однако права собственности на гаражный бокс не оформлено.

На основании изложенного просит признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Ломакин В.Б. не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца Ж. в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ж.. является также законным представителем ответчика ПГСК «Кировец». В данном процессуальном статусе возражений на иск не заявил.

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска в суд не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представителя С. указано, что считает Администрацию города ненадлежащим ответчиком. В иске просит отказать.

Представитель ответчика Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указано, что считает Агентство ненадлежащим ответчиком. В иске просит отказать.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Ломакина К.Н. (супруга), АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ), Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, УМУП «Ульяновскводоканал», УМУП «Городской теплосервис», ПАО «МРСК Волги» - Ульяновский распределительные сети, УМУП «Городская теплосеть», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, не имеют возражений на иск.

Третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, УМУП «Городской теплосервис», ПАО «Ульяновскэнерго», МУП «УльГэС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ПАО «Ростелеком» - в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не заявили.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Кировец» (в настоящее время ПГСК «Кировец») предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуальных боксовых гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства индивидуальных боксовых гаражей вместо металлических.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № утверждена численность членов ГСК 181 человек. Гаражи обозначены номерными индексами.

Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № мэрия г. Ульяновска передала ПГСК «Кировец» земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. в аренду до начала строительства.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ разрешение на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей № было выдано ГСК ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году ПГСК «Кировец» проводило работу по согласованию границ гаражно-строительного кооператива и составлению проектной документации, однако работа не была завершена. В 2011 г, составлена горизонтальная съемка территории ПГСК «Кировец».

Протоколом общего собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено одобрить строительство капитальных гаражей вместо металлических. Строительство вести блоками согласно Генплану. Указанным протоколом принят в члены ГСК истец Ломакин В.Б. (за № в списке).

В списке членов ГСК «Кировец», утвержденных Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № значится Ломакин В.Б.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, принятых в члены ГСК «Кировец» в связи со строительством капитальных гаражей вместо металлических.

На основании Постановления главы г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок передан в аренду ПГСК «Кировец» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в последующем в ДД.ММ.ГГГГ году срок аренды был продлен.

Земельный участок под ПГСК «Кировец» поставлен на кадастровый учет, границы участка определены, кадастровый №.

До настоящего времени ПГСК «Кировец» в эксплуатацию не введен.

На обращение ПГСК «Кировец» по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию УАиГ Администрации г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ указано, что необходимо предоставить разрешение на строительство гаражных боксов, которое Администрация г. Ульяновска не выдала. В связи с этим отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ПГСК «Кировец».

По сведениям сетевых организаций их коммуникаций на территории ПГСК «Кировец» не имеется.

Согласно Уставу ПГКС «Кировец» кооператив является некоммерческой организацией и создан как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей в гаражах (п.1.3).

Ломакин В.Б. является членом ПГСК «Кировец» с ДД.ММ.ГГГГ г. Он пользуется гаражным боксом №, оплачивает взносы, что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола заседания правления, списками членов ПГСК.

Согласно справке ПГСК «Кировец» Ломакин В.Б. полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс №.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из вышеуказанного следует, что Ломакиным В.Б. приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

Из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» является нежилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., из железобетонных панелей.

Согласно заключению эксперта АНО «Ульяновскстройсертификация» от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют.

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ПГСК, паевые взносы выплачены в полном объеме, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, земельный участок предоставлялся ПГСК для указанных целей, то исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ломакина В.Б. удовлетворить.

Признать за Ломакиным В.Б. право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья                 О.А. Сычёва