Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2022 (5-229/2021;) от 19.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2022 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «СамРЭК-Нефтегорск», расположенного по адресу: <адрес>, оф. 7, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СамРЭК-Нефтегорск», являясь организацией, осуществляющей эксплуатацию системы горячего водоснабжения в г. Нефтегорске Нефтегорского района Самарской области, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

11 октября 2021 года в ходе проведения лабораторных испытаний установлено, что ООО «СамРЭК-Нефтегорск» допустило несоответствие качества питьевой горячей воды, пробы которой отобраны 6 октября 2021 года из центральной системы горячего водоснабжения по адресам: г. Нефтегорск, ул. Промышленности, д.17, ул. Нефтяников, д. 42, гигиеническим нормативам: по мутности – выявлено 6,7 ЕМФ при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ, по железу общему - 1,1 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм³, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, раздела III (таблицы 3.1 и 3.13) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных Постановленим Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.

Своими действиями ООО «СамРЭК-Нефтегорск» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя ООО «СамРЭК-Нефтегорск» Кузьминой И.В., и материалами дела, в том числе протоколами лабораторных испытаний и экспертным заключением.

Доказательства по делу согласуются между собой, являются достоверными и достаточными для установления виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «СамРЭК-Нефтегорск» правильно квалифицированы по ст. 6.5. КоАП РФ.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Разделом III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" установлены нормативы качества и безопасности воды.

Согласно таблице 3.1 указанного раздела мутность питьевой воды не должна превышать 2,6 ЕМФ по формазину. Согласно таблице 3.13 (поз. 556) предельно допустимая концентрация железа в питьевой воде составляет 0,3 мг/дм³.

В судебном заседании установлено, что пробы питьевой горячей воды превышали указанные показатели, что указывает на наличие в действиях ООО «СамРЭК-Нефтегорск», осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение г. Нефтегорска, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителя ООО «СамРЭК-Нефтегорск» совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий, суд считает, что не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным.

Доводы представителя ООО «СамРЭК-Нефтегорск» о малозначительности административного правонарушения, по мотиву того, что пробы были отобраны в течение 14 дней со дня начала отопительного сезона, в связи с чем, согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, допускается превышение норм в течение 2 недель для открытых систем теплоснабжения по содержанию соединений железа - до 1,0 мг/дм3, а по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы - до 1,2 мг/дм3, суд считает необоснованными, поскольку согласно постановлению Администрации муниципального района Нефтегорский от 15 сентября 2021 года отопительный сезон был начат 16 сентября 2021 года, а пробы воды из открытой системы теплоснабжения были отобраны 6 октября, то есть, по истечении двухнедельного срока.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, и считает необходимым назначить ООО «СамРЭК-Нефтегорск» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СамРЭК-Нефтегорск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с 04421788140), БИК 013601205, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36630000, КБК 14111601061010003140, номер счета, входящего в ЕКС: 40102810545370000036, номер счета (номер казначейского счета): 03100643000000014200.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С.Баймишев