Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2015 (2-344/2014; 2-2880/2013;) ~ М-2476/2013 от 03.09.2013

№ 2-44/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» июля 2015 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева А.В. к Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики о восстановлении трудовых прав

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении трудовых прав. Требования мотивировал тем, что истец работает в должности руководителя аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики с -Дата-, в системе избирательных комиссий Удмуртской Республики работает с 2005 года. Женат, имеет двоих детей, жена находится в отпуске по уходу за ребенком, истец является единственным кормильцем для его семьи. Истец имеет многочисленные поощрения за успешную работу. Распоряжением № от -Дата- на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение требований Служебного распорядка Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, а именно за отсутствие -Дата- на рабочем месте с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут. С -Дата- истец постоянно чувствовал себя плохо (подъемы температуры до 37,5 градусов, слабость, головные боли, кашель, насморк и т.д.). При прохождении обязательной диспансеризации 29--Дата-, врачом-эндокринологом КДЦ МЗ УР истцу было предложено пройти дополнительное обследование на иммунитет. Наличие проблемы со здоровьем подтверждается также направлением на лечение ЛОР-врача. В КДЦ МЗ УР врача-иммунолога нет, поэтому была достигнута договоренность о приеме при наличии возможности в Республиканском клиническом онкологическом диспансере. Истец был извещен в 12 часов 58 минут о возможности приема ориентировочно в 13 часов 40 минут. Вместо обеда (в соответствии с трудовым распорядком с 12 часов 30 минут до 13 часов 18 минут) истец поехал в Республиканский клинический онкологический диспансер. Фактически врач смогла принять истца около 14 часов 10 минут. Подтверждением приема служит запись в медицинской карте истца от -Дата-. Председателем ЦИК УР Кушко В.М., в августе 2012 года было дано устное распоряжение о необходимости информировать приемную в случае ухода с рабочего места по уважительной причине. В соответствии с данным распоряжением, перед уходом на обед (смещенный в связи с исполнением служебных обязанностей) в 13 часов 00 минут, в приемной истец предупредил К.Н.Г. и В.Е.В. о том, что по результатам диспансеризации, проходившей 29--Дата-, он направлен на дополнительное обследование и вместо обеда пойдет в больницу. Кушко В.М. в момент получения информации о возможности приема у врача и информирования К.Н.Г. о необходимости посещения больницы отсутствовал на рабочем месте, о чем сообщила К.Н.Г. Заместителей Председателя ЦИК УР на рабочем месте также не было. После посещения врача истец в 14 часов 54 минуты вернулся на рабочее место. Перед оставлением рабочего места в 13 часов 00 минут им была выполнена вся необходимая работа. В период с -Дата- по -Дата- Кучумовым А.Г., начальником юридического отдела ЦИК УР, по распоряжению Кушко В.М. в отношении истца была проведена служебная проверка. В выводах проверки делается вывод о том, что в действиях истца усматривается виновное неисполнение требований Служебного распорядка ЦИК УР, причиной чего является низкая самоорганизация и предлагается применить дисциплинарное взыскание в виде выговора. С наложением дисциплинарного взыскания истец не согласен, поскольку отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине, так как посещал врача, оценить степень тяжести состояния не имел возможности, так как не обладает специальными познаниями в области медицины, откладывать посещение врача на длительный срок (записываться в регистратуре за месяц) не мог, так как опасался за свое здоровье. Наложением незаслуженного и необоснованного дисциплинарного взыскания истцу причинен моральный вред, выразившийся в чувстве обиды, унижения и несправедливости. Истец считает, что со стороны руководства к нему предъявляются необоснованные претензии, создаются препятствия к нормальной трудовой деятельности, которые носят систематический характер (требовали объяснительную за опоздание, в то время как истец выходил на работу, находясь на больничном). Кроме того, -Дата- в 16 часов 15 минут его сын повредил голову с сильным кровотечением в одном квартале от места работы истца, в связи с чем, истцом была написана служебная записка, на что Кушко В.М. не разрешил истцу покинуть рабочее место в 16 часов 30 минут. Истец просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него Распоряжением Председателя ЦИК УР № от -Дата- в виде выговора; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; выплатить удержанную премию в размере 25% от денежного оклада за июнь, июль, август в размере <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет исковых требований, в окончательном виде просил:

Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное Распоряжением Председателя ЦИК УР № от -Дата- в виде выговора.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ответчика в пользу истца премию за июнь- декабрь 2013 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по проведению экспертизы в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Пономарев А.В. на уточненных исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Дополнил основания взыскания морального вреда, считает, что ответчиком в период работы истца допускалась дискриминация, которая выразилась в том, что ему предоставлен проходной кабинет, используемый как складское помещение, без сейфа и интернета, сотрудники ЦИК УР не выполняются устные и письменные распоряжения истца как руководителя аппарата по указанию руководителя ЦИК.

В судебном заседании представитель ответчика Кучумов А.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указал на законность вынесенного ответчиком распоряжения о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора. Также дополнил, что распоряжением председателя ЦИК УР дисциплинарное взыскание с истца снято, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены распоряжения о наложении дисциплинарного взыскания в судебном порядке. Какой-либо дискриминации в отношении истца не допускается, у него имеется доступ в специально оборудованный интернет-кабинет, по должностным обязанностям истца отсутствует необходимость хранения каких-либо документов в сейфе. Считает, что перенесенные истцом нравственные страдания, установленные экспертом, зависят от его индивидуального психологического восприятия ситуации, не находятся в причинной связи с действиями работодателя.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- между истцом и ответчиком заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Удмуртской Республики и замещении должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, согласно которого Пономарев А.В. (гражданский служащий) обязуется исполнять должностные обязанности по должности Руководителя аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего УР и соблюдать правила служебного распорядка Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

Данные обстоятельства подтверждаются также заявлением Пономарева А.В. от -Дата- о приеме на государственную гражданскую службу УР на главную должность государственной гражданской службы категории специалисты – начальника отдела по обеспечению деятельности базовой (опорной) территориальной избирательной комиссии – Первомайский ТИК г. Ижевска по срочному служебному контракту с -Дата- на период осуществления деятельности базовой (опорной) территориальной избирательной комиссии; заявлением Пономарева А.В. от -Дата- о переводе на должность государственной гражданской службы – руководителя Аппарата Центральной избирательной комиссии УР; распоряжением № от -Дата- о назначении Пономарева А.В. на главную должность государственной гражданской службы УР Руководителя аппарата Центральной избирательной комиссии УР с -Дата-.

С должностными обязанностями истец как Руководитель аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики ознакомлен, что подтверждается должностным регламентом, утвержденным Председателем Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Пономаревым В.А. -Дата-.

Согласно должностного регламента, Руководитель аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики: организует деятельность аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, взаимодействие структурных подразделений Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на них задач; обеспечивает планирование работы структурных подразделений Комиссии; обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами по реализации возложенных на них задач и функций; вносит Заместителю Председателя ЦИК УР представления о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Комиссии; предоставляет информационные статьи и материалы о деятельности Центральной избирательной комиссии; предварительно рассматривает предложения, проекты распоряжений, внесенные Председателю Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики; осуществляет по поручению заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики иные полномочия (п.3); несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, несоблюдение служебного распорядка ЦИК Удмуртии (п.5).

Распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от -Дата- № утвержден служебный распорядок Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, которым предусмотрено следующее:

- гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (пп. 2 п.3.4);

- гражданский служащий обязан соблюдать служебный распорядок Комиссии (пп.5 п. 3.4);

- перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается продолжительностью 48 минут в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 18 минут (п.5.8.);

- за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине гражданского служащего возложенных на него должностных обязанностей и правил, установленных настоящим Служебным распорядком, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, пп. «а»-«г» п. 3, п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (п.7.1.).

Распоряжением Председателя центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики № от -Дата-, раздел 5 «Служебное время и время отдыха» Служебного распорядка Центральной избирательной комиссии УР, изложен в новой редакции, в п. 5.2 предусмотрено:

Для всех гражданских служащих устанавливается следующий порядок использования служебного времени:

- нормальная продолжительность служебного времени устанавливается на уровне 40 часов в неделю (пятидневная служебная неделя)»;

- время начала работы – 08 часов 30 минут;

- время окончания работы – 17 часов 30 минут, по пятницам – 16 часов 30 минут;

- накануне нерабочих праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;

- продолжительность перерыва на обед и отдых – 48 минут в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 18 минут.

С вышеуказанным Служебным распорядком истец ознакомлен, что подтверждается его личной подписью на заявлении от -Дата-.

Судом установлено, что -Дата- Пономарев А.В. отсутствовал на рабочем месте с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут.

-Дата- ответчиком Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за отсутствие Пономарева А.В. на работе с -Дата- с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут, что подтверждается распоряжением №. С указанным распоряжением истец ознакомлен -Дата-.

Распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики № от -Дата-, в соответствии с ч. 8 ст. 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», дисциплинарное взыскание в виде выговора снято с истца, распоряжение Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от -Дата- № о привлечении Пономарева А.В. к дисциплинарной ответственности отменено. Основанием вынесения указанного распоряжения явилась служебная записка начальника юридического отдела ЦИК Удмуртии Кучумова А.Г. от 10.01.2014г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Статьей 37 Конституции РФ гарантируется соблюдение трудовых прав граждан.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Одной их основных обязанностей гражданского служащего является исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдение служебного распорядка государственного органа (п. 2, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

В силу ст. 56 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Из материалов дела следует, что выговор как мера дисциплинарного взыскания применена к истцу за совершение -Дата- дисциплинарного проступка, однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, выразившееся в отсутствии на работе с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых РФ как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о соблюдении процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

В качестве доказательств законности привлечения истца в дисциплинарной ответственности ответчиком представлены следующие доказательства:

- распоряжение председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики № от -Дата- о проведении 28-31 мая 2013 года диспансеризации государственных гражданских служащих аппарата Центральной избирательной комиссии УР в БУЗ «Консультативно-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;

- объяснения Пономарева А.В. от -Дата-, в которых он не оспаривает факт отсутствия на рабочем месте -Дата- с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут по причине нахождения в лечебном учреждении,

- акт (заключение) от -Дата-, согласно которого начальником юридического отдела ЦИК УР Кучумовым А.Г. в соответствии с распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от -Дата- № проведена служебная проверка в отношении руководителя Аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Пономарева А.В., по результатам которой в действиях Руководителя аппарата ЦИК УР Пономарева А.В. усматривается факт совершения дисциплинарного проступка (виновное неисполнение требований служебного распорядка Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики: отсутствие -Дата- на рабочем месте в период времени с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут. Отсутствие на рабочем месте в указанное время Пономаревым А.В. не отрицается. Причинами и условиями совершения проступка в данном случае является низкая самоорганизация. Допущенный Пономаревым А.В. дисциплинарный проступок является существенным. Принимая во внимание положения разделов 3 и 5 Должностного регламента Руководителя Аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики за совершенный дисциплинарный проступок предложено применить к Пономареву А.В. дисциплинарное взыскание – выговор. С указанным актом Пономарев А.В. ознакомлен -Дата-, о чем имеется его личная подпись;

- служебная записка Руководителя Аппарата ЦИК УР Пономарева А.В. от -Дата-, согласно которой -Дата- в 13 часов 00 минут предупредил специалистов приемной Председателя ЦИК Удмуртии о том, что по результатам диспансеризации он направлен на дополнительное медицинское обследование и о своем желании использовать установленное для перерыва на обед и отдых для его прохождения. О времени приема врачом ориентировочно 13 часов 40 минут, Пономарев А.В. был извещен -Дата- в 12 часов 58 минут, прием фактически был проведен -Дата- в 14 часов 10 минут. Подтверждением приема служит запись в медицинской карте. Перед уходом на обед в 13 часов 00 минут в приемной, предупредил К.Н.Г. и В.Е.В. Кушко В.М. в момент получения информации о возможности приема у врача и информировании К.Н.Г. о необходимости посещения больницы отсутствовал на рабочем месте, о чем сообщила К.Н.Г. После посещения врача приехал на работу. В 14 часов 54 минуты находился на рабочем месте. Отсутствие на рабочем месте в указанное время Пономаревым А.В. не отрицается.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Факт отсутствия на рабочем месте и не исполнение служебных обязанностей -Дата- в период с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут истец не отрицает.

Представленные ответчиком материалы проверки по факту дисциплинарного проступка истца -Дата- суд считает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, чтобы считать установленным факт нарушения истцом требований служебного распорядка ЦИК УР и сделать вывод о законности привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Доводы истца о том, что он отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине, в связи с нахождением в лечебном учреждении, не могут быть положены в основу решения суда, удовлетворяющего исковые требования, поскольку его отсутствие на рабочем месте не было согласовано с руководителем или лицом его замещающим. Кроме того, посещение лечебного учреждения в рабочее время не освобождает работника от обязанности соблюдения трудовой дисциплины. Представленные истцом медицинские документы не свидетельствуют о том, что он не мог выполнять трудовые функции в период времени с 13 часов 18 минут до 14 часов 54 минут -Дата-.

Суд соглашается с представителем ответчика в той части, что наложенное на истца дисциплинарное взыскание соразмерно допущенному проступку, поскольку замещая должность категории «руководители» истец своим отношением к служебной дисциплине должен безукоснительно соблюдать служебный распорядок, не допуская возможность самовольного безосновательного оставления рабочего места.

Поскольку ответчиком доказаны факт законности привлечения истца в дисциплинарной ответственности, при выборе вида взыскания работодатель учел семейное и имущественное положение истца, наличие поощрений, личность работника, исковые требования истца в части оспаривания дисциплинарного взыскания удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика удержанной премии.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.10.2007 года № 150 «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики», п. 4.2 Положения об оплате труда в Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от 17 января 2008 года № 107.16-3, с изменениями от 02 апреля 2009 года, государственным гражданским служащим ЦИК УР может быть выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Основанием для премирования является распоряжение Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

В соответствии с Положением о порядке выплаты премий государственным гражданским служащим Удмуртской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в ЦИК УР за выполнение особо важных и сложных заданий, утвержденным распоряжением Председателя ЦИК УР от 10 апреля 2008 года № 38б, условием премирования является отсутствие нарушений служебной дисциплины, правил служебного распорядка ЦИК УР, отсутствие дисциплинарных взысканий. При наличии служебной дисциплины государственные гражданские служащие к премированию не представляются.

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий является выплатой стимулирующего характера, выплачиваемой по решению руководителя государственного органа.

Материалами дела установлено, что в связи с имеющимися дисциплинарным взысканием, Пономарев А.В., как руководитель Аппарата ЦИК УР не был премирован в размере 25% должностного оклада государственных гражданских служащих Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики за выполнение особо важных и сложных заданий в период с июня по декабрь 2013 года. Данное обстоятельство подтверждается распоряжениями Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-.

Поскольку дисциплинарное взыскание по распоряжению от -Дата- № в отношении Пономарева А.В. вынесено в соответствии с требованиями статей 57, 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", срок наложения дисциплинарного взыскания нарушен не был, у ответчика имелись законные основания не представлять истца к премированию за указанный период, в связи с чем, исковые требования в указанной части также удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд, в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ, вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В качестве оснований взыскания компенсации морального вреда истцом указано объявление работодателем выговора 10 июня 2013 года; лишение премии, в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, что не позволило беременной жене пройти дополнительные обследования; неопределенность с фактической суммой заработной платы, не позволила планировать прохождение беременности и роды жены; препятствия для оказания помощи ребенку истцом 04 июня 2013 года; нарушение сна, частые головные боли, депрессия, чувство незаслуженного унижения несправедливым распоряжением работодателя; дискриминация истца ответчиком, лишение ответчиком истца сейфа, переселение в худший по техническому состоянию кабинет, игнорирование сотрудниками ЦИК указаний истца как руководителя аппарата по распоряжению руководителя ЦИК.

Истец считает, что в результате нарушения его трудовых прав ответчиком, у него появились заболевания желудочно-кишечного тракта, впервые выявлен при обращении за медицинской помощью 08 ноября 2013 года гастрит с последующим переходом в эозинофильный гастроэнтерит.

Для установления причинно-следственной связи между ухудшением состояния здоровья истца и нарушением ответчиком его трудовых прав, по ходатайству истца была проведена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению БУЗ УР «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» № 20, в медицинских документах Пономарева А.В. имеются сведения об обращении за медицинской помощью, при этом, были установлены диагнозы следующих заболеваний: острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ), Грипп, Острое респираторное заболевание (ОРЗ) (06.12.1995, 04.01.1997, 30.05.1997, 26.04.1999, 06.01.2000, 04.05.2000, 24.12.2001, 09.12.2003, 30.04.2004, 20.04.2005, 09.09.2008, 19.11.2012, 12.11.2012, 21.01.2013, 08.11.2013, 03.06.2014, 11.06.2014). Острый ринофарингит (03.06.2014).

Хронический тонзиллит (04.08.2003, 21.09.2011, 28.09.2011). Лакунарная ангина (05.02.2006). Острый фаринготрахеит (19.11.2012, 29.05.2013). Поллиноз (04.08.2003). Аллергический вазомоторный ринит (03.08.2009).

Бронхит или трахеит (03.11.2000, 25.11.2002, 09.12.2003, 24.02.2011, 01.02.2013). Внебольничная нижнедолевая левосторонняя пневмония (17.01.2002). Рентгенологически базальный плеврофиброз (05.09.2008).

Конъюктивит обоих глаз. Киста левого глаза. Миопия слабой степени обоих глаз (03.08.2011). Ангиопатия сетчатки (31.05.2013). Пиелонефрит (06.09.2010, 24.10.2011, 29.05.2012, 30.05.2013). Мочекаменная болезнь, микролит (06.09.2010). Синусовая тахикардия (17.01.2002). Избыточная масса тела (22.096.2011, 09.12.2011, 22.05.2012, 29.05.2013).

Ушибленная рана правой надбровной дуги (23.07.2000). Повреждение связок правого лучезапясиного сустава (22.12.2003, 05.01.2004). Закрытый перелом нижней трети тела грудины (17.02.2006). Ушиб грудной клетки слева. Ушибы и ссадины шеи, плечевых суставов (20.09.2006). Ушиб. Закрытый перелом средней фаланги 5 пальца правой стопы (08.02.2010).

Хронический гепатит (17.01.2002, 12.02.2002, 09.12.2003, 14.03.2014, 14.03.2014, 18.03.2014).

После 04 июня 2013 года Пономареву устанавливались диагнозы: Невро-депрессивный синдром (06.06.2014). Вторичный имуннодефицит (21.06.2013). Гепатоз. Жировая инфильтрация печени. Хронический холецистит (08.11.2013, 30.05.2014). Диффузные изменения в поджелудочной железе. Хронический гастрит (08.11.2013). Хронический эрозивный гастрит (14.03.2014, 18.03.2014, 30.05.2014, 03.06.2014). Дистальный рефлюкс-эзофагит (12.11.2013, 03.06.2014). Хронический гастродуоденит (08.11.2013, 12.11.2013, 30.05.2014, 03.06.2014, 06.06.2014, 11.06.2014).

При этом, преобладающим для Пономарева А.В. следует признать следующий основной диагноз: Эрозивный гастрит с локализацией острых эрозий по задней стенке субкардиального отдела и большой кривизне желудка, впервые выявленный. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь (далее - ГЭРБ). Дистальный рефлюкс-эзофагит, обострение. Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (далее - ГПОД).

Согласно результатам эндоскопического исследования пищевода, желудка и 12-перстной кишки (эзофагогистродуоденоскопии, далее - ЭФГДС) от 12.11.2013 года, у Пономарева А.В. имелись: Поверхностный гастродуоденит. Дистальный рефлюкс-эзофагит. Признаки скользящей грыжи пищеводного отверстия диафрагмы (далее - СГПОД) I – II степени. Именно СГПОД I – II степени можно рассматривать как морфологическое условие (индивидуальную анатомическую особеннность) к нарушению пассажа пищевого содержимого (химуса), ведущее к развитию рефлюкс-эзофагита и гастродуоденита.

Возникновение у Пономарева А.В. в исследуемых событиях повышенного психоэмоционального напряжения, вызванного эмоциональным стрессом в сфере профессиональных отношений, со снижением качества жизни и нарушением психического благополучия, с формированием специфических изменений, характерных для психосоматических расстройств, следует рассматривать как причинный фактор развития вышеуказанных заболеваний: Эрозивный гастрит с локализацией острых эрозий по задней стенке субкардиального отдела и большой кризивне желудка, впервые выявленный. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Дистальный рефлюкс-эзофагит, обострение.

Следовательно, между изменением психоэмоционального состояния, и возникновением данных заболеваний имеется прямая причинно-следственная связь.

Однако, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не доказана как противоправность действий ответчика в отношении истца в рамках служебных отношений, наличие дискриминации со стороны работодателя, то есть ущемление прав истца по сравнению с другими работниками, и соответственно наличие прямой причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и физическим и нравственными страданиями истца. Более того, как следует из заключения экспертизы, глубина психологических переживаний истца напрямую зависит от его индивидуально-психологического восприятия ситуации, а не от ситуации как таковой.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд не усматривает.

Поскольку исковые требования истца не удовлетворены судом в полном объеме, не подлежат удовлетворению требования истца и о взыскании судебных расходов в соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Пономарева А.В. к Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики о восстановлении трудовых прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2015 года.

Судья Сентякова Н.А.