Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2013 ~ М-108/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-110/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2013 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием заявителя Клинцова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> Клинцова Д.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Клинцов Д.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 16 октября 2012 года <Номер>, которым ему было отказано в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В обоснование своих требований заявитель указал, что во время прохождения военной службы в 1992 году ему на семью из пяти человек было предоставлено жилое помещение в <Адрес> в виде отдельной трёх комнатной квартиры жилой площадью 39,1 кв.м, что было меньше установленной на то время Жилищным кодексом РСФСР нормы предоставления жилой площади на одного человека в размере 12 кв.м, в связи с чем, его семья не была обеспечена жилым помещением по установленным нормам. Впоследствии эта квартира была приватизирована и обменяна на квартиру в <Адрес>, жилой площадью 41,1 кв. м, чем были улучшены жилищные условия семьи. При этом общая площадь этой квартиры составляет 55,5 кв.м, поэтому на каждого из пяти членов семьи приходится меньше учётной нормы жилого помещения, установленного в <Адрес> в размере 12 кв.м.

Далее Клинцов Д.А. в своём заявлении указывает, что поскольку он свои жилищные условия намеренно не ухудшал, то положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации к нему применены быть не могут, его семья может сдать жилое помещение, поэтому просит суд обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» принять его на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В судебном заседании Клинцов Д.А. полностью поддержал свои требования и пояснил, что, как ранее в <Адрес>, так и в настоящее время в <Адрес> он с составом семьи - пять человек, не обеспечен жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время он проживает в квартире по адресу: <Адрес>, общей площадью 55,5 кв. м, по договору социального найма, которую, в случае необходимости, он может сдать квартирно-эксплуатационным органами Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель должностного лица, действия которого оспариваются, Иванова Ю.С., будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, при этом направила в суд свои возражения, в которых указала, что требования заявления Клинцова Д.А. она не признаёт и просит в его удовлетворении отказать, поскольку анализ действующего законодательства в его системном единстве позволяет прийти к выводу, что, если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного статьёй 53 ЖК РФ. Последующее обеспечение таких военнослужащих жильём возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Согласно копии контрольного талона к ордеру от 9 июля 1992 года <Номер> Исполнительного комитета <Адрес> Совета народных депутатов Клинцову Д.А. на состав семьи - пять человек, была предоставлена трёхкомнатная отдельная квартира жилой площадью 39,1 кв.м, общей площадью 66,5 кв.м по адресу: <Адрес>.Копией договора от 3 апреля 1995 года подтверждается, что квартира по адресу: <Адрес>, была передана <Адрес> КЭЧ района в собственность в равных долях ФИО1 (жене заявителя) и Клинцовым ФИО2, ФИО3, ФИО4 (детям заявителя).

Согласно копии договора мены квартиры на квартиру от 6 августа 1996 года указанная выше квартира в <Адрес> была обменяна на квартиру по адресу: <Адрес>.

Копиями финансового лицевого счёта № 2861529045490 и выписки из домовой книги подтверждается, что на Клинцова Д.А., как на нанимателя, открыт лицевой счёт на квартиру по адресу: <Адрес>, жилой площадью 41,1 кв.м, общей площадью 55,5 кв.м, квартира не приватизирована, в квартире также проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Из справки начальника штаба войсковой части <Номер> от 3 сентября 2012 года <Номер> усматривается, что в личном деле <данные изъяты> Клинцова Д.А. в графе «семейное положение» записано: женат, жена: ФИО1, сын: Клинцов ФИО2, сын: Клинцов ФИО3, дочь: Клинцова ФИО4.

Согласно копии решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» от 16 октября 2012 года <Номер>, Клинцову Д.А. было отказано в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Заслушав объяснения заявителя, изучив доводы возражения представителя Ивановой Ю.С. и материалы дела, суд считает, что требования заявления Клинцова Д.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации и статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», каждый имеет право на жилище, и государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Клинцову Д.А. на основании ордера от 9 июля 1992 года <Номер> государством в лице Исполнительного комитета <Адрес> Совета народных депутатов на состав семьи - пять человек, была предоставлена трёхкомнатная отдельная квартира общей площадью 66,5 кв.м по адресу: <Адрес>, которая 3 апреля 1995 года была приватизирована членами семьи заявителя, за исключением Клинцова Д.А., а 6 августа 1996 года указанная выше квартира в <Адрес> была обменяна на квартиру по адресу: <Адрес>, меньшей общей площадью - 55,5 кв.м.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Суд приходит к выводу, что, поскольку Клинцов Д.А. распорядился ранее полученным от государства жилым помещением – отказался от приватизации квартиры в <Адрес> в пользу членов семьи, а затем эта квартира была обменяна на квартиру в <Адрес>, основания признания его нуждающимся в жилом помещении в настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд признаёт законным и обоснованным решение начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», связанное с отказом Клинцову Д.А. в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 258, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего <данные изъяты> Клинцова Д.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Э.Банников