Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2020 ~ М-22/2020 от 12.02.2020

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 29 июня 2020 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Лысенко Ю.А.

с участием:

представителя истца – Сломова Дениса Витальевича

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли,

Установил:

Муниципальное образование Верхнекардаильское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обратилось в Новониколаевский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли и просило признать право муниципальной собственности муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на 7 (семь) долей в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № квадратных метров, расположенный на территории <адрес>, (земельные доли) размером № баллогектаров, площадью № га, принадлежавшие ранее ФИО15, ФИО16; прекратить право собственности ФИО17 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № квадратных метров, расположенный на территории Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

На основании определения Новониколаевского районного суда от 28 мая 2020 года, вынесенного без удаления суда в совещательную комнату, Кобзарь Игорь Алексеевич привлечён к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Новониколаевского районного суда от 29 июня 2020 года прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли, в части исковых требований к Кобзарь Игорю Алексеевичу о признании права на принадлежащую ему земельную долю, в связи с отказом истца в лице представителя от искового заявления в этой части и принятия его судом.

В судебное заседание не явились представители ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение представителя истца Сломова Д.В., рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель истца Сломов Д.В. требования искового заявления поддержал по изложенным в нём основаниям, так как на основании постановления администрации Новониколаевского района всем гражданам членам колхоза «<данные изъяты>» выданы свидетельства о праве собственности на землю согласно представленным спискам. В указанных списках поименованы лица, указанные в исковом заявлении, после смерти которых, наследники отсутствуют. Учитывая изложенное, администрация просит признать право собственности Верхнекардаильского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, ранее принадлежавшие ФИО18.

Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», утратившим силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 года № 250, в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делилась на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства № 912 от 20 декабря 2002 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учётом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Постановлением администрации Новониколаевского района № № от 30 марта 1992 года, утверждён фонд перераспределения земель по району и расчёт дифференцированного среднего земельного пая по хозяйствам.

На основании постановления администрации Новониколаевского района № № от 26 июля 1994 года, решено выдать гражданам членам колхоза «<данные изъяты>» свидетельства на право собственности на землю согласно предоставленным спискам.

Земельный пай утверждён в размере № баллогектара общей площадью № га., в том числе пашни – № га., пастбищ – № га.

В судебном заседании исследовались материалы гражданского дела №2-194/2017 по иску администрации Муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

По спискам лиц, имеющих право на получение земельного пая по колхозу «<данные изъяты>» в них поименованы ФИО19

В силу ч.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из положений ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 ноября 2019 года, на территории Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района, расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № кв. метров, право общей долевой собственности ФИО20 на земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии с содержанием общественно-политической газеты Новониколаевского муниципального района «<данные изъяты>» № 44 от 19 апреля 2019 года, опубликовано информационное сообщение об определении невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, принадлежавших ФИО21

По содержанию ежедневной областной общественно-политической газеты «<данные изъяты>» № 41 за 10-16 апреля 2019 года, в ней размещено информационное сообщение об определении невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, принадлежавших ФИО22

По сведениям отдела ЗАГС администрации Новониколаевского муниципального района от 2 марта 2020 года и 5 марта 2020 года, имеются записи актов о смерти в отношении <данные изъяты>

Согласно информации нотариуса Новониколаевского района Волковой Т.П. от 10 марта 2020 года, наследственные дела к имуществу ФИО23, не заводились, никто из наследников не обращался.

25 июля 2019 года в газете «<данные изъяты>» опубликовано извещение о проведении 26 августа 2019 года в 10 часов по инициативе администрации Верхнекардаильского сельского поселения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>

В опубликованном извещении обозначена повестка собрания, в виде утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, находящихся на территории поселения.

Аналогичная публикация администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района размещена в газете «<данные изъяты>» № 83 от 23 июля 2019 года.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № кв. метров, расположенный на территории <адрес> от 26 августа 2019 года следует, что собрание не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

Постановлением администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района № 49 от 6 сентября 2019 года с приложением, утверждён список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В список включены, в том числе земельные доли, ФИО24

Анализируя в совокупности доводы искового заявления, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО25 на праве собственности принадлежали земельные доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный на территории <адрес>

Указанный земельный участок сформирован на земельном массиве колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213.

После смерти ФИО26. никто из наследников не принял наследство, что подтверждается сведениями нотариуса, в связи с чем, земельные доли признаны невостребованными на основании постановления органа местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района.

Суд, удовлетворяя исковое заявление и признавая доказанным принадлежность ФИО27. на день смерти земельных долей, исходит из того, что правоустанавливающими документами являются постановление администрации Новониколаевского района, которым решено выделить земельные доли и списки лиц, которые были представлены в администрацию.

Именно после включения указанных лиц, в списки граждан, имеющих право на получение доли и вынесения постановления органом местного самоуправления о выделе доли и выдаче свидетельств, они приобрели право собственности.

По мнению суда, порядок признания земельных долей ФИО28 невостребованными, определённый Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдён.

Представленными доказательствами подтверждается, что соответствующий список из земельных долей, которые признаны невостребованными, опубликован в установленном порядке в средствах массовой информации.

По итогам публикации указанного списка, а также размещения информации о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, лица, считающие, что земельные доли необоснованно включены в список, письменные возражения в орган местного самоуправления поселения не представили, на общее собрание участников долевой собственности не явились и не заявили об этом.

В связи с чем, администрация Верхнекардаильского сельского поселения с соблюдением установленных законом сроков, самостоятельно утвердила земельные доли, которые по смыслу закона с этого момента признаются невостребованными.

Таким образом, требование Верхнекардаильского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном невостребованными, суд признаёт обоснованным.

Удовлетворяя исковое заявление частично, суд не находит оснований для прекращения права собственности ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 на земельные доли.

В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии по ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая изложенное, право собственности ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 на земельные доли прекратилось их смертью и принятия судебного решения по этому факту для защиты прав и законных интересов истца не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление Муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на 6 (шесть) долей размером № баллогектара общей площадью № кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, принадлежавшие ФИО29

В удовлетворении искового заявления Муниципального образования Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о прекращении права собственности ФИО30 на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права муниципальной собственности.

Мотивированное решение суда составлено 6 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: