Постановление по делу № 5-327/2020 от 31.07.2020

Адм.м. 5-327/20,

УИД 04RS0024-01-2020-000679-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2020 года                                                                                с. Хоринск

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Лебедева Е.Н., при секретаре Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП Хмелёва Артемия Сергеевича, ИНН 313032724800208,

УСТАНОВИЛ:

ИП Хмелёв А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое выездное мероприятие по надзору за исполнением соблюдения требований Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях пункта приема и отгрузки древесины ИП Хмелева А.С., расположенного по адресу: <адрес>. Проверка проводилась ВрИО начальника ОНДПР Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия (Главным государственным инспектором <адрес> Республики Бурятия по пожарному надзору) капитаном внутренней службы Батоевым Б.Б. совместно с ИП Хмелевым А.С.

Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания ОНДПР Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия (далее по тексту предписание) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Хмелева А.С. было вынесено предписание, которое получено лично ДД.ММ.ГГГГ, в данном предписании предложено к исполнению 14 мероприятий, также установлены сроки исполнения мероприятий последний срок исполнения к ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в полном объёме, а именно не выполнены все 14 пунктов в установленный должностным лицом (главным государственным инспектором <адрес> Республики Бурятия по пожарному надзору) осуществляющий пожарный надзор срок согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не выполненные или не в полном объёме выполнены следующие нарушения:

    Не обеспечивается руководителем организации в складских, производственных, административных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Основание: пункт 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила);

    Допускается курение на территории объекта защиты. Основание: пункт 14 Правил;

    Не производится правообладателем земельного участка (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) регулярная уборка мусора. Основание: пункт 17.1 Правил;

    Допускается на территории объекта защиты свалка горючих отходов. Основание: пункт 19 Правил;

    Не обеспечено руководителем организации наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Основание: пункт 20 Правил;

    Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в жилом доме, складском помещении, гаражном боксе, пилоточной. Основание: пункт 42 «а» Правил;

    Допускается на объекте защиты эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). Основание: пункт 42 «в» Правил;

    Не доукомплектован руководителем организации объект огнетушителями по нормам. Основание: пункт 70 Правил согласно приложениям N 1 и 2;

    Допускается эксплуатация печи и другого отопительные прибора без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций перекрытия. Основание: пункт 81 Правил;

    Допускается хранение горючих материалов на открытой площадке, с нарушением противопожарных расстояний между штабелями, где составляют менее 6 (шести) метров, пункт 350 Правил;

Не обеспечено на складах по хранению лесных материалов места, отведенные под штабели, очищение до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрытие слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров. Основание: пункт 360 Правил;

Не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации здания и помещения объекта защиты. Основание: ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ Далее по тексту (123-ФЗ); п. 4 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности;

    Не оборудованы системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей здания и помещения объекта защиты. Основание: ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103 123-ФЗ; п. 4 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности;

Здания и сооружения, а также территории организаций не имеют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Основание: статьи 6, 62 123-ФЗ, пункты 4.1-4.4, 9.1-9.17 СП 8.13130.2009,

Кроме этого, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Хмелева А.С. по вышеуказанному адресу проводилась проверка с целью контроля исполнения предписания ОНДПР Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Хмелева А.С. было вынесено предписание, которое получено лично

    года, в данном предписании предложено к исполнению 18 мероприятий, также установлены сроки исполнения мероприятий последний срок исполнения к ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание № от

    года не выполнено в полном объёме, а именно не выполнены пункты 2, 5 - 10, частично 11, 12 - 17 в установленный должностным лицом (главным государственным инспектором Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору) осуществляющий пожарный надзор срок согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. За вышеуказанные нарушения согласно постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Хмелёв А.С. привлечён к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Тем самым, ИП Хмелевым А.С. допущено повторное неисполнение ранее выданного органами государственного пожарного надзора предписания, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Хмелёв А.И. пояснил, что вину признает в полном объеме, кроме того, пояснил, что на момент проверки отсутствовали огнетушители, ввиду того, что за несколько дней они были использованы в виду удара разряда молнии в распределительный щиток, в настоящее время отходы и мусор вывезен, остался мелкий мусор, также система оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей здания и помещения объекта защиты имеется, однако на момент проверки находилось в неисправном состоянии, он обратился в фирму по установке данной сигнализации, которые прибыв на место, сообщили, что устранят неисправности только к ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что ранее он привлекался к административной ответственности по данной статье, ему назначено наказание в виде штрафа, в настоящее время штраф оплачен.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по РБ Батоев Б.Б. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им проводились внеплановые выездные мероприятия по надзору за исполнением соблюдения требований Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях пункта приема и отгрузки древесины ИП Хмелева А.С., расположенного по адресу: <адрес>. ИП Хмелеву А.С. были выписаны предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Однако на момент прибытия ДД.ММ.ГГГГ указанные наращения ИП Хмелевым не выполнены и не выполнены в полном объеме нарушения. Однако пояснил, что работа все же идет, вывозится мусор. Полагал необходимым приостановить деятельности ИП Хмелева А.С. на 30 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальником отделения – главным инспектором Хоринского района по пожарному надзору Батоевым Б.Б. проведена внеплановая выездная проверка по надзору за исполнением соблюдения требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требований норм и правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях пункта приема и отгрузки древесины ИП Хмелева А.С., расположенного по адресу: <адрес>3.

В ходе проверки с целью контроля исполнения предписания ОНДПР Хоринского района УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Хмелева А.С. было вынесено предписание, которое получено лично ДД.ММ.ГГГГ, в данном предписании предложено к исполнению 14 мероприятий, также установлены сроки исполнения мероприятий последний срок исполнения к ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в полном объёме, а именно не выполнены все 14 пунктов в установленный должностным лицом (главным государственным инспектором Хоринского района Республики Бурятия по пожарному надзору) осуществляющий пожарный надзор, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ИП Хмелёв А.С. допустил повторное неисполнение ранее выданного органами государственного пожарного надзора предписания, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ

Указанные нарушения подтверждены материалами дела – протоколом по делу об административном правонарушении, предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Хмелева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ИП Хмелёва А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность правонарушителя, при составлении протокола признал свою вину, в связи с чем, суд считает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Хмелёва Артемия Сергеевича виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель МРИ ФНС РФ №2 по Республике Бурятия, ИНН 0326023525, КПП 032601001, БИК 048142001, банк получатель ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, номер счета 40101810600000010002, ОКТМО 81657000, КБК 18210803010011000110, наименование платежа – административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию Хоринского районного суда Республики Бурятия.

    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья                                     Е.Н. Лебедева