Решение по делу № 33а-417/2020 от 15.01.2020

    Судья Смолина Н.И.                                              46RS0006-01-2019-03133-47

    М-9а-1536-2019

       № 33а-417/2020 г.

    КУрский областной СУД

    определение

    5 февраля 2020 года                                      г. Курск

Судья судебной коллегии по административным делам Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Шарова Валентина Константиновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области Рязанцевой Е.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, поступивший по частной жалобе Шарова В.К. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 19 декабря 2019 года о возвращении административного искового заявления,

    у с т а н о в и л :

Шаров В.К. обратился в суд с административными исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Рязанцевой Е.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным (ничтожным) постановление, датированное 22.11.2019 года (требование о признании незаконным действий должностного лица); приостановить действие оспариваемого постановления, датировано 22.11.2019 года до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; отменить все принятые приставом-исполнителем меры (арест, прочее), разрешить заявленные ходатайства; задать вопросы административному ответчику и получить на них ответы с отражением в протоколе судебного заседания.

Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 05.12.2019 года административное исковое заявление оставлено без движения поскольку оно не соответствует требованиям ст. 125 КАС РФ.

Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 19 декабря 2019 года указанное административного искового заявление возвращено заявителю, ввиду неисполнения определения об оставлении административного искового заявления без движения.

В частной жалобе Шаров В.К. просит определение судьи отменить, указывая на отсутствие оснований для возвращения поданного им административного искового заявления.

Проверив материал по административному исковому заявлению в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания, прихожу к следующему.

Возвращая административное исковое заявление Шарова В.К., судья исходил из факта неустранения отмеченных недостатков в установленный срок.

С данным выводом суда согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (пункт 7 части 1 статьи 129).

Из материалов дела усматривается, что административный истец направил в суд дополнение к административному иску (л.д. 14-15), в котором устранил все недостатки и указал сведения, отмеченные в определении суда.

Таким образом, указанные в обжалуемом определении не устраненные недостатки административного искового заявления не являются основанием для возвращения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда, разрешить ходатайства, решить вопрос о применении мер предварительной защиты.

Однако приведенные законоположения не были учтены судьей районного суда.

Принимая во внимание, что обстоятельства, указанные судьей в определении о возвращении административного искового заявления после оставления его без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основания для возвращения административному истцу.

Установленные нарушения норм процессуального права, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита прав и законных интересов Шарова В.К., в том числе права на доступ к правосудию и справедливое разбирательство, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ч. 2 ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

    О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 19 декабря 2019 года судьи отменить.

Материал направить в Железногорский городской суд Курской области на стадию принятия административного искового заявления к производству.

    Судья                                                  Е.А. Ягерь