Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2019 ~ М-343/2019 от 12.09.2019

                                     Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2019 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 Курганской области гражданское дело по иску администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, Яковлеву Андрею Петровичу, Яковлевой Галине Андреевне о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в котором указали, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление №194 от 06.07.1994 «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Мир» в соответствии, с которым в долевую собственность граждан в границах ТОО «Мир» предоставлено 11,23 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка № В указанном списке среди прочих указана умершая.

В соответствии со ст. 12.1. «Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Островского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельный участок в границах бывшего ТОО «Мир» с кадастровым №, находящейся в общей долевой собственности, расположенный на территории МО Островский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список был опубликован в Курганской областной общественно - политической газете «Новый мир» № от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на сайте администрации Юргамышского района, на информационных стендах в помещении администрации Островского сельсовета, в здании магазинов с. Губерля, д. Вохменка, д. Острова, в здании клуба в с. Губерля.

С момента публикации списка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Островского сельсовета не поступали. Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, не состоялось в связи с неявкой.

Постановлением администрации Малобеловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Мир» был утверждён список собственников из 78 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Островского сельсовета.

Просили прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 11,23 гектара, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Признать право муниципальной собственности администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности площадью 11,23 гектара.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве соответчиков привлечены Яковлев А.П., Яковлева Г.А., в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, Яковлев Н.А.

В судебное заседание представитель администрации Островского сельсовета Юргамышского района не явился, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представили.

Ответчики Яковлев А.П., Яковлева Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще. Согласно телефонограмме от Яковлева А.П., с исковыми требованиями согласен, в наследственные права на земельную долю вступать не намерен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, третье лицо Яковлев Н.А. в судебное заседание не явились, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Письменного отзыва или возражений не представили. Согласно телефонограмме от Яковлева Н.А., с исковыми требованиями согласен, в наследственные права на земельную долю вступать не намерен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, Яковлеву А.П., Яковлевой Г.А. о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Островского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Островского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Островского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Мир», в том числе в который включена ФИО1 Ей на праве общей долевой собственности выделена земельная доля площадью 11,23 га, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельством о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Мир» по адресу: Курганская область, Юргамышский район, присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 38314959 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно записи акта о смерти, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, указанное лицо свою долю в праве собственности на земельный участок не выделило, право на неё не зарегистрировало, не распорядилось ей и каким-либо иным способом.

После смерти ФИО1 вступил в наследство сын ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Однако права на долю в праве собственности на земельный участок также не оформил. После его смерти вступили в наследство по 1/2 доле жена Яковлева Г.А., сын Яковлев А.П., права на земельную долю в праве собственности на земельный участок также не оформляли, что подтверждается: заявлением ФИО5 к нотариусу Юргамышского нотариального округа; страницами похозяйственной книги; заявлениями Яковлевой Г.А., Яковлева А.П. к нотариусу Юргамышского нотариального округа; свидетельствами о праве на наследство; свидетельством о смерти ФИО5; ответом нотариуса Юргамышского нотариального округа; выпиской из ЕГРН; справкой о составе семьи администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Мир», в том числе в который включена ФИО1 На ДД.ММ.ГГГГ. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Островского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Мир», в который в том числе включена ФИО1 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ). Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 1 ст. 1110, п. 1 ст. 1151 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

ФИО1, её наследник ФИО5, его наследники Яковлев А.П., Яковлева Г.А. действий по выделению земельной доли в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ не предприняли, не зарегистрировали на неё право собственности установленным образом, и не распорядились ей иным способом, более трех лет, что в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованной земельной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 1110, п. 1 ст. 1151 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Поскольку ФИО5 фактически вступил в наследство после смерти ФИО1, то земельная доля не может являться выморочным имуществом и в удовлетворении требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области администрации Островского сельсовета следует отказать за необоснованностью.

Администрация Островского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, администрацией сельсовета была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Островского сельсовета являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Островского сельсовета <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и <адрес>, Яковлеву Андрею Петровичу, Яковлевой Галине Андреевне о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности администрации Островского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, д. Красноборье, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на земельную долю, площадью 11,23 гектара, в земельном участке по адресу: <адрес>, в бывших границах ТОО «Мир», с кадастровым номером: 45:24:000000:6.

Признать право муниципальной собственности администрации Островского сельсовета <адрес>, ОГРН 1034587000194, ИНН 4526001413, юридический адрес: 641208, <адрес>, Школьная улица, <адрес>, на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности, площадью 11,23 гектара, в земельном участке по адресу: <адрес>, в бывших границах ТОО «Мир», с кадастровым номером: 45:24:000000:6, принадлежавшую на праве собственности ФИО1.

В удовлетворении исковых требований администрации Островского сельсовета <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд <адрес>.

Судья: С.Ю. Плешков