Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2126/2019 ~ М-1939/2019 от 20.05.2019

                                                                                                      Дело № 2-2126/2019

(УИД) 73RS0004-01-2019-002695-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года                                                                                 город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи        Климонтовой Е.В.,

при секретаре                 Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломовцевой Людмилы Александровны, Ярошенко Инэссы Юрьевны к товариществу собственников недвижимости «Новосондецкий 19» о признании пункта протокола общего собрания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ломовцева Л.А. и Ярошенко И.Ю. обратились в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Новосондецкий 19» (далее – ТСН «Новосондецкий 19») о признании пункта протокола общего собрания незаконным.

В обоснование указали, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме № по <адрес>. В доме зарегистрировано и действует ТСН «Новосондецкий 19».

Истцы, реализуя свое конституционное право, обращались в ТСН с заявлениями о разъяснении определенных вопросов (в основном по коммунальным услугам). Вместе с тем, ответов на свои обращения не получили.

Напротив, не имея на то полномочий, правление ТСН «Новосондецкий 19» включило в повестку общего собрания пункт 6 следующего содержания: «Рассмотрение обращений поступивших в правление ТСН от квартир №

Протоколом от 21.12.2018, данный пункт принят в следующей редакции: «Принято решение большинством голосов от общего числа голосов членов, принявших участие в собрании: Осудить действия квартир № № по подаче необоснованных жалоб и несостоятельных обращений в правление ТСН».

Полагают, что данный пункт протокола нарушает право истцов на обращения к юридическому лицу, осуществляющему публично-значимые функции (предоставление коммунальных услуг), и рассмотрение этих обращений в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку собрание собственников не является юридическим лицом, наделенным правом рассматривать обращения граждан, поступивший в ТСН, и принимать по ним решения.

Ссылаясь на статью 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят признать незаконным пункт 6 протокола № 1 общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» от 21.12.2018 следующего содержания: «Принять решение большинством голосов от общего числа голосов членов, принявших участие в собрании: Осудить действия квартир № по подаче необоснованных жалоб и несостоятельных обращений в правление ТСН».

Истец Ломовцева Л.А., представитель истца Ярошенко И.Ю. – Пайкова Е.А. и представитель истцов Чигрин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Истец Ярошенко И.Ю. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещена судом в надлежащей форме.

Представитель ответчика ТСН «Новосондецкий 19» Фадеев А.В. в судебном заседании иск Ломовцевой Л.А. и Ярошенко И.Ю. не признал, указывая на отсутствие каких-либо нарушений при проведении общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19». Просил в иске отказать.

Выслушав истца истца Ломовцеву Л.А., представителя истца Ярошенко И.Ю. – Пайкову Е.А., представителя истцов Чигрина В.В., представителя ответчика ТСН «Новосондецкий 19» Фадеева А.В., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ломовцева Л.А. и Ярошенко И.Ю. являются членами ТСН «Новосондецкий 19».

Ломовцевой Л.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ярошенко И.Ю. является собственником квартиры №, расположенной в доме по тому же адресу. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 16.05.2009 и 31.03.2011, соответственно.

Ответчик ТСН «Новосондецкий 19» является юридическим лицом, действующим на основании Устава. Основной целью создания ТСН является совместное управление общим имуществом многоквартирного дома, в том числе обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества, реализация прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме, осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также осуществление иной деятельности, направленной на достижении целей управления многоквартирном домом либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме.

По инициативе правления ТСН «Новосондецкий 19» проведено общее собрание членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» в форме очно-заочного голосования. Очное обсуждение вопросов повестки дня было назначено на 10.12.2018 в 19.00 часов возле первого подъезда.

Голосование проводилось, путем передачи членами ТСН заполненных решений членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» в правление ТСН «Новосондецкий 19» до 21.00 часов 20.12.2018.

Как следует из содержания протокола общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» от 21.12.2018, в ходе собрания приняты решения по повестке дня о выборе председателя и секретаря общего собрания (пункт 1); о возложении обязанности счетной комиссии на председателя и секретаря общего собрания (пункт 2); об утверждении сметы расходов ТСН «Новосондецкий 19» с 01.01.2019 до 31.12.2019 (пункт 3); рассмотрен вопрос о введении с 01.01.2019 новой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами … (пункт 4); рассмотрено предписание органа государственного жилищного надзора № Б-183 от 30.10.2018 о необходимости проведения перерасчета по ГВС, отоплению и дополнительного начисления размера платы за коммунальные услуги (ГВС, ХВС, водоотведение, электроснабжение), предоставленные на общедомовые нужды за период с июля 2016 по январь 2018 года (пункт 5); рассмотрены обращения поступившие в правление ТСН от квартир №, по которым принято решение – осудить действия квартир № по подаче необоснованных жалоб и несостоятельных обращений в правление ТСН (пункт 6); определено место хранения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 7).

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации отношения по поводу управления многоквартирным домом регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Высшим органом управления товарищества в силу статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации является общее собрание членов товарищества собственников, которое созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; 8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; 9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; 11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; 13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов; общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества (части 3, 4 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 146 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что положения статей 45 – 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 181.5 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из содержания протокола общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» от 21.12.2018, в ходе общего собрания членами НСТ принято решение по пункту 6 повестки дня, согласно которому рассмотрены обращения, поступившие в правление ТСН от квартир №, и по ним членами ТСН принято решение – осудить действия квартир № по подаче необоснованных жалоб и несостоятельных обращений в правление ТСН.

Между тем, рассмотрение обращений граждан, а тем более принятие подобного рода решений, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, в силу статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доводы стороны ответчика о том, что общее собрание членов товарищества собственников недвижимости наделено полномочиями по рассмотрению обращений граждан, в том числе связанных с предоставлением и оказанием коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, не подтверждены в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о ничтожности решения общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» от 21 декабря 2018 года по пункту 6 повестки для, в части осуждения действий квартир № по подаче необоснованных жалоб и несостоятельных обращений в правление ТСН, поскольку оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО и ФИО. выводов суда не опровергают.

Следовательно, требования Ломовцевой Л.А. и Ярошенко И.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истцов судом удовлетворены, то с ответчика ТСН «Новосондецкий 19» в пользу истца Ломовцевой Л.А., представившей квитанцию об оплате государственной пошлины, подлежат взысканию судебные расходы в виде, уплаченной при подаче иска, государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ломовцевой Людмилы Александровны, Ярошенко Инэссы Юрьевны удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19», оформленное протоколом № 1 от 21 декабря 2018 года, в части осуждения действий квартир № по подаче необоснованных жалоб и несостоятельных обращений в правление ТСН, принятому при рассмотрении вопроса № 6 повестки дня «Рассмотрение обращений поступивших в правление ТСН от квартир №».

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Новосондецкий 19» в пользу Ломовцевой Людмилы Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Е.В. Климонтова