Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2010 от 25.03.2010

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2010г. судья Ленинского районного суда г.Томска Сидоркин В.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Флик» Тарханова Е.В. на постановление о назначении административного наказания вынесенное государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора Ленинского района г.Томска ГУ МЧС России по ТО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л :

Постановлением отделения государственного пожарного надзора Ленинского района г.Томска ГУ МЧС России по ТО в лице государственного инспектора И от 12.03.10г. директор ООО «Флик» Тарханов Е.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Государственным органом установлено следующее: помещении принадлежащем на праве собственности ООО «Флик», находящееся по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 94, используемом под банковский офис отсутствует второй эвакуационный выход, чем нарушены требования ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03

В жалобе директор ООО «Флик» Тарханов Е.В. просит отменить постановление, дело об административном правонарушении прекратить на основании отсутствия оснований, т.к инспектором не учтено, что помещения переданы ООО «Флик» застройщиком ООО СУ «Монолит» в существующем виде, ООО «Флик» самостоятельно не проводило перепланировок помещений, арендаторы помещений филиал КБ «Юниаструм Банк» 27.03.06г. получили Заключение о соблюдении на объекте соискателя лицензии требований пожарной безопасности.

В судебном заседании директор ООО «Флик» Тарханов Е.В. поддержал жалобу по изложенным основаниям и дополнительно пояснил, что он является директором ООО «Флик»; согласно Акта приема передачи нежилых помещений ООО СУ «Монолит» по договору на долевое участие в строительстве от 16.05.02г. передало в собственность ООО «Флик» нежилые помещения по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 94 (второй этаж); в настоящее время помещения собственник ООО «Флик» сдает в аренду филиалу КБ «Юниаструм Банк»; в помещении отсутствует второй эвакуационный выход по неизвестной причине.

Должностное лицо государственного инспектор пожарного надзора И извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, заявлений и ходатайств не предоставил.

Заслушав директора ООО «Флик» Тарханова Е.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.4 КоАП РФ является нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Объективная сторона состоит в невыполнении требований пожарной безопасности предусмотренной законодательством, в том числе предписаний государственных органов по пожарному надзору.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны являются умышленными.

Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица государственных органов по пожарному надзору.

На основании ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.94г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено и подтверждается пояснениями Тарханова Е.В., что директором ООО «Флик» является Тарханов Е.В., собственником помещений по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 94, второй этаж, номера помещений №№2007, 2034-2048 (технический паспорт от 2.03.06г. ОГУП «Томский центр технической инвентаризации») является ООО «Флик» (Акт приема-передачи нежилых помещений по Договору на долевое участие в строительстве от 3.03.06г.)

В соответствии с положениями ст. 2.4 (примечание) КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе руководителя организации, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа.

Таким образом, Тарханов Е.В. является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 УК РФ как должностное лицо - директор юридического лица.

В соответствии с п.п.1-3 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (утв.Приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313) правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с п.6.12, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (утв. постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7) (с изменениями от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.) не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек.

В судебном заседании установлено, что ООО «Флик» сдает в аренду нежилые помещения по адресу: г.Томск, пр.Ленина,94 (второй этаж) филиалу КБ «Юниаструм Банк», который использует помещения под размещение офиса банка, где присутствует скопление граждан (работники банка, посетители), жизнь и здоровье которых угрожает опасность при несоблюдении правил пожарной безопасности. В судебном заседании директор ООО «Флик» Тарханов Е.В. признал, что в помещении отсутствует второй эвакуационный выход по неизвестной ему причине.

Отсутствие второго эвакуационного выхода из указанных помещений подтверждается Актом проверки №13 органом государственного пожарного надзора от 11.03.10г., предписанием №13/12 выданном отделением государственного пожарного надзора Ленинского района г.Томска ГУ МЧС России по ТО, протоколом №38 об административном правонарушении от 12.03.10г.

Таким образом, совершение административного правонарушения директором ООО «Флик» Тархановым Е.В. подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки №13 органом государственного пожарного надзора от 11.03.10г., предписанием №13/12 выданном отделением государственного пожарного надзора Ленинского района г.Томска ГУ МЧС России по ТО, протоколом №38 об административном правонарушении от 12.03.10г., пояснениями Тарханова Е.В.

Давая оценку приведенным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в деянии директора ООО «Флик» Тарханова Е.В. имеются и доказаны все признаки состава административного правонарушения, доказано событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Суд считает, что государственным органом по пожарному надзору при производстве по делу правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, оценены представленные доказательства в их совокупности; нарушений норм материального, процессуального права при вынесении постановления не допущено; оснований влекущих отмену постановления, не установлены. Наказание правомерно назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление о назначении наказания законно и обоснованно, вынесено в соответствие с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы необоснованны и несущественны, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления о назначении административного наказания в отношении директора ООО «Флик» Тарханова Е.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление отделения государственного пожарного надзора Ленинского района г.Томска ГУ МЧС России по ТО вынесенное государственным инспектором И от 12.03.10г. о привлечении директора ООО «Флик» - Тарханова Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Тарханова Е.В. без удовлетворения.

Судья Сидоркин В.В.