Решение по делу № 2-1612/2012 ~ М-1561/2012 от 24.10.2012

Дело № 2-1612/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца Судомойкиной З.В.,

представителя ответчика Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 26 декабря 2012 дело по иску Трофимовой С.А. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Инта о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недополученной пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы слесарем машиниста котельной на складе топлива и участка эксплуатации Инта Локомотивное депо Печора с __.__.__ по __.__.__ в льготный стаж, назначении пенсии с __.__.__, взыскании неполученной пенсии с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела, указав в обоснование, что __.__.__ обратилась в Пенсионный фонд города Инты с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях, но решением комиссии УПФР в г. Инте в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно результатам проверки, проведенной УПФ в ____ документально подтверждается работа Трофимовой С.А. с __.__.__ по __.__.__ в качестве машиниста (кочегара) котельной склада топлива в течение полного рабочего дня за исключением отвлечений от основной работы. В должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной 2 разряда данного участка склада топлива указано, что машинист (кочегар) котельной
«…обслуживает водогрейные котлы, работающие на твердом топливе, … производит удаление шлака и золы из топок водогрейных котлов…».

В судебном заседании представитель истица Судомойкина З.В. поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представителя ответчика Мазепа Р.И. иск не признал, считая законным решение ГУ-УПФ РФ в г.Инте об отказе в назначении пенсии Трофимовой С.А.

Исковые требования о взыскании с ответчика недополученной суммы пенсии с __.__.__ с индексацией определением суда выделены в отдельное производство.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы
(о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии) подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Трофимова С.А., __.__.__ рождения, в спорном периоде времени __.__.__ по __.__.__ работала с __.__.__ машинистом котельной 2 разряда на складе топлива, __.__.__ продолжила трудовые отношения машистом котельной участка эксплуатации Инта в структурном подразделении-Локомотивном ДЕПО Печора ФГУП «Северная железная дорога» МПС, с __.__.__ по __.__.__ трудовые отношения продолжены машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда склада топлива участка эксплуатации Инта в этом же структурном подразделении. Наименование предприятия менялось в результате реорганизации (л.д.6-оборот).

__.__.__ истица обратилась в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

По вышеуказанному основанию право на трудовую пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет при наличии одновременно трех условий: стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет; страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда по профессии или в должности, поименованной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991) - не менее 10 лет.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона (50 лет), на 1 год за каждые 2 года такой работы.

13.08.2012 ГУ-УПФР в г. Инте отказал истице в назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 в виду того, что в период работы истицы в качестве машиниста котельной на складе топлива и участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора с 02.02.1998 по 01.10.2003 документально не подтверждено, что котельная склада топлива и участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора работала на угле. По представленным документам на день обращения за пенсией Трофимова С.А. выработала стаж в районах Крайнего Севера календарно 25 лет 10 месяцев 05 дней, страховой стаж календарно 27 лет 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует (требуется 6 лет) (л.д.8-9).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным 26.01.1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР № 10, право на льготную пенсию дает работа в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.

Ответчик не зачел в льготный стаж истицы период ее работы с __.__.__ по __.__.__ машинистом котельной на складе топлива и участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора по тем основаниям, что документально не подтверждено, что котельная склада топлива и участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора работала на угле, т.е. на твердом топливе.

Согласно имеющейся в материалах отказного пенсионного дела Трофимовой С.А. справке, уточняющей особый характер работы, выданной Эксплуатационным локомотивным депо Печора-структурным подразделением Северной дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги –филиала ОАО «Российские железные дороги» с __.__.__ по __.__.__ Трофимова С.А. работала машинистом (кочегаром) котельной в особых условиях труда (работа по обслуживанию котельной, работающей на угле и сланце, в том числе топка котлов и удаление золы). Данная справка выдана без исходящих номера и даты (л.д.13).

С целью проверки обоснованности выдачи указанной справки, специалистами УПФР в ____ РК проведена проверка факта льготной работы Трофимовой С.А. с __.__.__ по __.__.__, о чем составлен Акт № 7 от __.__.__, согласно которому в личной карточке формы Т-2 имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы (с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), учебных отпусках (с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), о периодах ежегодных оплачиваемых отпусков, с указанием того, что других записей личная карточка не содержит. В лицевых счетах имеются записи о переводах на другие должности: с __.__.__ по __.__.__ – нарядчик локомотивных бригад на период отпуска Депта Г.В., с __.__.__ по __.__.__ – на период болезни Герасимовой И.Г., с __.__.__ по __.__.__ - секр. маш., с __.__.__ по __.__.__ – нарядчик локомотивных бригад на период болезни Депта Г.В.,
с __.__.__ по __.__.__ – на период отгулов Дьяковой Л.И., с __.__.__ по __.__.__ – бригадир базы топлива на время от____, с __.__.__ по __.__.__ – бригадир временно на период болезни Черненко С.А. В карточках расчетов по заработной плате за 1998-2003 на Трофимову С.А. на титульных листах указана должность – машинист кочегар, склад топлива с __.__.__. Размер тарифной ставки и доплаты за вредные условия труда -8% указаны не на всех титульных листах, в расчетных листах ежемесячно отражено количество отработанных дней и часов. Заработная плата начислена исходя из установленной тарифной ставки с __.__.__ по __.__.__ за полные отработанные дни. Просмотрены штатные расписания Локомотивного депо Печора- участка эксплуатации Инта на 1998,1999,2000,2001,2002 и 2003 годы. В штатных расписаниях выделен склад топлива, в котором предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной 2 разряда» - 5 ед. Исходя из карты условий труда на рабочем месте, машинисту-кочегару котельной базы топлива с __.__.__ установлен размер доплаты за условия труда - 8%. Представлена техническая документация: копия технического паспорта здания котельной склада топлива, копия руководства по устройству и эксплуатации парового котла типа ТМЗ-0,4/8, согласно которой «… в топках этих котлов можно сжигать высококалорийные малозольные каменные угли и сухие дрова». Другие документы, характеризующие работу котельной Склада топлива участка эксплуатации Инта, к проверке не представлены. Наблюдательное дело по страхованию Локомотивное депо Печора ведется с 1996, где имеются «Перечни льготных профессий и должностей…» с 1996 по 2006 г.г. Локомотивное депо Инта с __.__.__ присоединено к Локомотивному депо Печора на основании приказа начальника с.ж.____/Н от __.__.__. По проверенным штатным расписаниям просматривается, что в составе участка эксплуатации Инта Локомотивное депо Печора было две котельные – котельная склада топлива с численностью 5 ед., котельная депо с численностью 8 ед. В деле имеется должностная инструкция машиниста (кочегара) котельной 2 разряда Эксплуатационного участка Инта Локомотивного депо Печора – склад топлива, утвержденная __.__.__, согласно которой машинист (кочегар) котельной: «обслуживает водогрейные котлы, работающие на твердом топливе,… производит удаление вручную шлака и золы из топок водогрейных котлов…». В Индивидуальных сведениях за 2-ое полугодие 1998, 1999, 1-ое и 2-ое полугодие 2000,2001 проставлен код ОУТ ЗП12Б поз.23200000-13786 (машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы). Достаточных оснований для корректировки ИС в части кода ОУТ по результатам проверки не имеется (л.д.11-12).

Материалы отказного пенсионного дела Трофимовой С.А. содержат сопроводительное письмо Воркутинского территориального участка Северной дирекции по тепловодоснабжению Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции по тепловодоснабжению от 27.02.2012 № 894, согласно которому в УПФ РФ г.Воркуты направляется паспорт дымовой трубы, удостоверяющий, что котельная Локомотивного депо ст.Инта работает на твердом топливе. Согласно Паспорту дымовой трубы в котельной Локомотивного депо ст.Инта видом сжигаемого топлива указано – уголь, резервное топливо-уголь (угольный концентрат ДКОМ по ТУ-0324-001-001162748-01) (п.5 раздела 1 «Техническая характеристика трубы»).

Согласно справке Филиала ОАО «РЖД» Росжелдорснаб Ярославской дирекции материально-технического обеспечения от 05.05.2012 № 01, направленной в адрес ответчика, в период с 1998 по 2003 Трофиммова С.А. работала в должности машиниста (кочегара) в котельной на складе топлива участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора. Котельная эксплуатировалась котлом типа ТМЗ-0,4/8, предназначенного для выработки насыщенного водяного пара, применяемого для отопления зданий, цехов, других хозяйственных нужд промышленных предприятий. В топках этих котлов можно сжигать высокалорийные угли. Уголь для сжигания в топках котла типа ТМЗ-0,4/8 поступал из г.Воркуты марки (ГЖОПК) в вагонах на базу склада топлива. Поступление угля и списание осуществлялось по требованиям, согласно положению о складе топлива. Величина сжигаемого топлива составляла 20 тонн угля в месяц.

В соответствии с представленной суду истцом и ГУ-УПФ РФ в г.Печоре РК копией должностной инстукцией, утвержденной 15.05.2000, машинист (кочегар) котельной 2 разряда обслуживает водогрейные котлы работающих на твердом топливе, производит удаление вручную шлака и золы из топок водогрейных котлов.

В соответствии с техническим паспортом №__ здания котельной склада топлива ст.Инта, здание оборудовано в том числе котельной.

Руководство по эксплуатации парового котла типа ТМЗ-0,4/8 содержит указание на кожух, топку, вытяжную трубу, угольники, указано, что в топках котлов можно сжигать высоколорийные малозольные каменные угли и сухие дрова; при переходе на сжигание в числе прочего бурых углей и других низкосотрных видов топлива к котлу должна быть пристроена внешняя кирпичная топка; топка котла имеет колосниковую решетку, состоящую из чугунных плитчатых колосников, дающих возможность сжигать угли тощих марок с применением вентиляторного дутья; на месте установки котла подготавливают фундамент с зольником, причем зольник делают требуемых размеров с учетом сжигания определенного вида топлива; для очистки поверхностей труб от золы и частичек топлива необходимо производить частую и тщательную обдувку труб паром; при прекращении работы котла необходимо в том числе очищать топку от золы и шлака, прекращать тягу.

Согласно карты условий труда на рабочем месте машиниста-кочегара базы топлива, цеха-котельной участка эксплуатации г.Инты, присутствует пыль (1), сумма значений факторов производственной среды имеет 3,08 балла, размер доплаты за условия труда – 8% с __.__.__.

Штатные расписания Локомотивного депо Печора на 1998, 1999 годы содержит следующие сведения: в участке склада топлива указан машинист (кочегар) котельной 2 разряда – 5 единиц, с доплатой за условия труда – 8, в котельной депо указан машинист (кочегар) котельной 4 разряда- 8 единиц, с доплатой за условия труда - 12, в графе «Прочие источники» указан машинист (кочегар) котельной 4 разряда- 1 единица, с доплатой за условия труда – 12. Штатные расписания Локомотивного депо Печора на 2000, 2001 годы содержит аналогичные сведения, с разницей в виде увеличения количества единиц машинистов (кочегаров) котельной 4 разряда в штате котельной Депо (9 единиц - на 2000 г., 10 единиц – на 2001г.). В отношении машинистов (кочегаров) котельной 2 разряда склада топлива Локомотивного депо Печора в штатном расписании на 2002 г. содержатся аналогичные сведения, в штатном расписании на 2003 года – уменьшена доплата за условия труда.

Согласно разделу «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомитета СССР по труду и соцвопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31\3-30 ЕТКС выпуск 01, в характеристику работ машиниста (кочегара) котельной 2 разряда входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж\ч (до 3 Гкал\ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью до 21 ГДж\ч (до 5 Гкал\ч), работающих на твердом топливе; растопка, остановка котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котлов; регулирование горения топлива; участие в промывке, очистке и ремонте котлов; удаление вручную шлака и золы из топок котлов и другие обязанности, связанные с обслуживанием котлов.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что котельная склада топлива участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора работала на твердом топливе – угле, Трофимова С.А. исполняла обязанности, предусмотренные ЕТКС для машиниста (кочегара) котельной. Необеспечение работодателем сохранности документов об условиях работы Трофимовой С.А. не должно препятствовать осуществлению истицей пенсионных прав. Ответчиком не доказано, что в котельной использовалось иное оборудование и вид топлива, чем то, которое указано работодателем.

С учетом изложенного суд находит доказанным факт работы истицы в котельной склада топлива участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора на твердом топливе – угле в период с __.__.__ по __.__.__.

Исключению из учитываемого в стаж истицы по Списку № 2 времени подлежат периоды отпусков без сохранения заработной платы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ (12 дней), а также периоды переводов на другие должности с __.__.__ по __.__.__ (нарядчик локомотивных бригад на период отпуска Депта Г.В.), с __.__.__ по __.__.__ (на период болезни Герасимовой И.Г.), с __.__.__ по __.__.__ (секр. маш.), с __.__.__ по __.__.__ (нарядчик локомотивных бригад на период болезни Депта Г.В.), с __.__.__ по __.__.__ (на период отгулов Дьяковой Л.И.), с __.__.__ по __.__.__ (бригадир базы топлива на время от____), с __.__.__ по __.__.__ (бригадир временно на период болезни Черненко С.А.) (5 месяца 24 дня), поскольку суду не представлены доказательства того, что в указанные периоды времени истица работала по профессиям, включенным в Список №__.

Всего подлежат исключению из специального стажа по Списку №__ в период с __.__.__ по __.__.__ - 6 месяцев 5 дней.

Периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и учебных отпусков не подлежат исключению из специального стажа работы истицы по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период с __.__.__ по __.__.__ календарно составит 05 лет 08 месяцев, а с учетом исключения из него 06 месяцев 5 дней, составит календарно 05 лет 01 месяц 26 дней.

При установлении пенсий до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Таким образом, в стаж истицы по Списку № 2 подлежит включению 05 лет 01 месяц 26 дней (в календарном исчислении), что при исчислении в полуторном размере до __.__.__ (с учетом работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) составит
7 лет 1 месяц 10 дней (5 лет 10 месяцев 15 дней в полуторном исчислении до __.__.__ + 1 год 9 мес. в календарном исчислении после __.__.__ – 6 месяцев 5 дней).

Поскольку на работе по Списку № 2 Трофимова С.А. проработала не менее половины установленного срока (5 лет) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона №__ ФЗ от __.__.__ (50 лет) на 1 год за каждые 2 года такой работы, т.е. на 3 года.

Трофимова С.А. имеет право на назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ по достижении возраста 47 лет (__.__.__).

Учитывая, что Трофимова С.А. обратилась за назначением пенсии __.__.__, то ответчиком пенсия ей должна быть назначена с __.__.__.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте включить Трофимовой С.А., __.__.__ г.р. в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, период работы в качестве машиниста котельной склада топлива участка эксплуатации Инта Локомотивного депо Печора с __.__.__ по __.__.__ за исключением периодов с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а также с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте назначить Трофимовой С.А., __.__.__ г.р. трудовую пенсию с 19.05 2012 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Отказать Трофимовой С.А. в иске к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периодов
с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а также с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

Отказать Трофимовой С.А. в иске к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте о назначении трудовой пенсии с __.__.__.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в 20 часов.

Судья: Е.В.Шевченко

<....>

<....>