Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2317/2014 ~ М-2378/2014 от 06.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2014 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Гридиной К.В.,

с участием истцов Васильковой О.В., Васильковой А.Ф., Василькова Ф.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2317/2014 по иску Васильковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Васильковой А.Ф., Василькова Ф.Е., Ковач О.И. к Ковачу А.Г., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Василькова О.В., Василькова А.Ф., Васильков Ф.Е. и Ковач О.И. обратились в суд с вышеуказанным иском, просили признать Ковача А.Г. неприобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области снять Кавача А.Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указали, что им (Васильковой О.В., Васильковой А.Ф., Василькову Ф.Е. и Ковач О.И.) на праве собственности принадлежит по 1/4 доли квартиры по адресу: <адрес>. Кроме них на регистрационном учете в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован бывший супруг Ковач О.И. – Ковач А.Г. (ответчик). При этом ответчик фактически в занимаемое истцами жилое помещение не вселялся и никогда не проживал в нем, личных вещей и принадлежащего ответчику имущества в квартире не имеется. С момента регистрации, то есть с февраля 2013 года ответчик не оплачивает квартплату и коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № брак между Ковачем А.Г. (ответчиком) и Ковач О.И. (истицей) был расторгнут, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик перестал быть членом семьи собственников. Поскольку ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, то он должен оплачивать соответствующие коммунальные платежи, а поскольку он этого не делает, то тем самым нарушает не только нормы жилищного законодательства, но и права истцов, так как выполнять обязанности по оплате коммунальных платежей вынуждены они.

В судебном заседании истцы Василькова О.В. (она же представитель истца Ковач О.И. по доверенности), Василькова А.Ф. и Васильков Ф.Е. исковые требования поддержали, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснили, что Ковач А.Г. никогда не проживал в спорной квартире, вещей его там не имеется, регистрация носила формальный характер. Кроме того, регистрация Ковач А.Г. в принадлежащей им квартире нарушает их права как собственников жилого помещения, не позволяет им распорядиться квартирой по их усмотрению.

Истица Ковач О.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила. В материалах дела имеется доверенность на имя Васильковой О.В.

Ответчик Ковач А.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Письменных объяснений в суд не представил.

Представитель ответчика Управления ФМС РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Данное правило нашло свое развитие в Гражданском кодексе Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 18 ГК РФ, граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В силу статьи 218 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 288 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу частей 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11 Жилищного кодекса РФ).

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жильем. Данное право предполагает юридическую возможность стабильного, устойчивого пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища. Государство гарантирует каждому гражданину право пользования тем жильем, которое предоставлено ему на законных основаниях, защищая это право от посягательства со стороны граждан, не имеющих либо утративших такое право.

Право собственности Васильковой О.В., Васильковой А.Ф., Василькова Ф.Е. и Ковач О.И. на квартиру по адресу: <адрес> подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно сведениям домовой книги и лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы: собственники Василькова О.В., Василькова А.Ф., Васильков Ф.Е. и Ковач О.И. (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), внук Ковач А.А., 2012 года рождения, (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ) и ответчик Ковач А.Г. (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Иные родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи, то есть если они проживают совместно с собственником в этом жилом помещении. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

По смыслу данной статьи для приобретения гражданином права пользования жилым помещением, он должен быть вселен собственником в качестве члена семьи.

Как следует из объяснений истцов Васильковой О.В., Васильковой А.Ф. и Василькова Ф.Е., а так же из показаний свидетеля Русаковой Н.В. в спорной квартире ответчик Ковач А.Г. был зарегистрирован в качестве члена семьи собственника, однако фактически в квартиру не вселялся, никогда там не проживал, никаких платежей по найму собственника квартиры не вносил, в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, проведении ремонтов, оплате содержания жилья и коммунальных услуг не участвовал. Где проживает Ковач А.Г. в настоящее время им не известно.

Оценив собранные и исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в совокупности, суд считает установленным, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцам Васильковой О.В., Васильковой А.Ф., Василькову Ф.Е. и Ковач О.И., ответчик Ковач А.Г. в указанное жилое помещение фактически не вселялся, в нем не проживал, спорное жилое помещение в установленных законом целях не использовал и не использует до настоящего времени, членом семьи собственников не является, обязанности члена семьи собственника квартиры Ковач О.И. с момента регистрации не исполнял.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, исходя из предусмотренных нормами жилищного законодательства требований для приобретения лицом права пользования жилым помещением, ответчик Ковач А.Г. такого права в отношении квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности истцам, не приобрел.

Вместе с тем, указанные обстоятельства и доказательства по делу позволяют сделать вывод о том, что регистрация Ковач А.Г. в спорном жилом помещении имеет формальный характер.

Согласно п.п.3,4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №173, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма). Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ, в том числе права на жилище.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 №208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года с последующими изменениями.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что возложение обязанности снятия с регистрационного учета непосредственно на Ковача А.Г. положительного результата не принесет и приведет к дальнейшему ущемлению законных прав собственников жилого помещения, неисполнению судебного решения.

Поскольку ответчик Ковач А.Г. права пользования жилым помещением в квартире по адресу: <адрес> не приобрел, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Тульской области снять Ковача А.Г. с регистрационного учета в квартире <адрес>.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Васильковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Васильковой А.Ф., Василькова Ф.Е., Ковач О.И. к Ковачу А.Г., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Ковача А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать УФМС России по Тульской области снять Ковача А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий