Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1972/2018 ~ М-1446/2018 от 30.03.2018

Дело №2- 1972/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года                                 город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Гордиенко Е.В.,

с участием представителя истца Семиной О.И. по доверенности Студневой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семиной О. И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Скоробогатовой Л. Е., Скоробогатову А. Н., Скоробогатовой А. А., Скоробогатовой Д. А. о признании права собственности на индивидуальное жилое строение,

установил:

Семина О.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» Скоробогатовой Л.Е., Скоробогатову А.Н., Скоробогатовой А.А., Скоробогатовой Д.А. о признании права собственности на индивидуальное жилое строение.

В обоснование исковых требований истец указала, что Семиной О.И. на праве собственности принадлежит часть жилого <адрес> в г.Саратове. Доля в домовладении составляет 55/100 долей. Право собственности подтверждается договором купли-продажи от 24 июля 1989 года, жилой дом, расположен на земельном участке площадью 600 кв.м., площадью участка фактически составляет 1303 кв.м., находящимся в бессрочном пользовании, что подтверждается выпиской из БТИ от 04 августа 2010 года. Часть жилого дома в реконструированном виде общей площадью 66,8 кв.м. состоит из: части основного строения (Лит.А) общей площадью 28,8 кв.м., основной пристройки (Лит.А2) общей площадью 38,0 кв.м. с погребом (Лит.пА2) (в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01 мата 2016 года <№> площадь сставляет 83,3 кв.м.), с верандой (Лит.А13) площадью застройки 11.4 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

В 2011 году согласно решению суда от 21 ноября 2011 года бывшие сособственники по дому прекратили права общей долевой собственности на домовладение между Самковой Т.П. и Семиной О.И.

Принятым судом решением от 21 ноября 2011 года, прекращено право общей долевой собственности на домовладение, определены доли и за истицей Семиной О.И. оставлена часть жилого дома с общей площадью 66,8 кв.м. доля составляет 55/100 долей. Часть жилого дома в реконструированном виде осталась не оформленной в регистрирующий орган.

В связи с чем, Семина О.И. вынуждена обратиться в суд и заявила требование о признании за ней права собственности на домовладение в реконструированном виде, общей площадью 66,8 кв.м., состоящего из части основного строения (Лит.А) общей площадью 28,8 кв.м., основной пристройки (Лит.А2) общей площадью 38,0 кв.м. с погребом (Лит.пА2) (в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01 мата 2016 года №90 площадь составляет 83,3 кв.м.), с верандой (Лит.А13) площадью застройки 11,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

        Истец Семина О.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности Студнева Л.С., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

    Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Мельник И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ответчики Скоробогатова Л.Е., Скоробогатов А.Н., Скоробогатова А.А., Скоробогатова Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Семина О.И. является собственником домовладения, расположенного по адресу г. Саратов, <адрес>, что подтверждается договором купли продажи 41/100 доли домовладения от 24 июля 1989 года.

Указанное домовладение на момент его приобретения Семиной О.М, имело площадь 69,8 кв.м., в том числе полезной площади 46,8 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 597 кв.м.

В соответствии с выпиской из МУП «ГБТИ» от 04 августа 2010 года сособственниками домовладения по адресу г. Саратов, <адрес> являлись <данные изъяты>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 18 августа 2010 года, <данные изъяты> является дочерью <данные изъяты> умершей <Дата>, и наследником ее имущества, состоящего из 59/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в г.Саратове.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 21 ноября 2011 года у <данные изъяты> и Семиной О.И. прекращено право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>. У Самковой Т.П. признано право собственности на 45/100 долей домовладения с самовольно возведенными строениями, общей площадью 55,5 кв.м., жилой площадью 23,6 кв.м., состоящего из следующих помещений: в литере А1 – коридора площадью 6,6 кв.м., кладовой площадью 5,3 кв.м.; в литере А – кухни площадью 5,7 кв.м., жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., жилой комнаты площадью 5,7 кв.м., холодной пристройки (литер а9) площадью 5,97 кв.м. и 8,6 кв.м.; веранды (литер а12) площадью застройки 3,0 кв.м.; бани (литер б) площадью застройки 53,9 кв.м.; сарая (литер с) площадью застройки 9,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Указанное решение суда вступило в законную силу 09 декабря 2011 года.

Согласно указанному решению суда доля Семиной О.И. определена как 55/100 доли в домовладении.

Ответчики Скоробогатова Л.Е., Скоробогатов А.Н., Скоробогатова А.А., Скоробогатова Д.А. на основании договора купли-продажи от 29 марта 2012 года приобрели у Самковой Т.П. по ? доли в праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 55,5 кв.м.

В настоящее время часть жилого дома принадлежащий Семиной О.И., реконструирована и имеет общу площадь 66,8 кв.м. и состоит из части основного строения (Лит.А) общей площадью 28,8 кв.м., основной пристройки (Лит.А2) общей площадью 38.0 кв.м, с погребом(Лит.пА2) (в соответствии с Приказом министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 г. №90 площадь составляет 83,3 кв.м.) с верандой (Лит.А13) площадью застройки 11,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>.

В состав части жилого дома общей площадью 66,8 кв.м., входят следующие помещения: помещение коридора общей площадью 5,1 кв.м.(Лит.А) помещение жилой комнаты общей площадью 11,9 кв.м.(Лит.А2) помещение коридора общей площадью 5,9 кв.м.(Лит.А2), помещение трех жилых комнат общей площадью 11,5 кв.м., 8,6 кв.м., 8,7 кв.м.(ЛитА), помещение кладовой площадью 3,1 кв.м.(Лит.А2), помещение жилой комнаты общей площадью 6,6 кв.м.(Лит.А2), помещение совмещенного санитарного узла общей площадью 5,4 кв.м.(Лит.А2) веранда площадью вспомогательного использования 9,9 кв.м.

Состав объекта домовладения и его описание указаны в техническом паспорте от <Дата> выданными муниципальным унитарным предприятием Городское бюро технической инвентаризации. При этом указано, что возведены самовольно кладовая (литер А2) – 3,1 кв.м., жилая омната (литер А2)- 6,6 кв.м., совмещенный санузел (литер А2) 5,4 кв.м., веранда (литер А13)- 9,9 кв.м.

Как следует из искового заявления Семина О.И. своими силами и средствами в целях благоустройства возвела самовольно кладовую (литер А2) – 3,1 кв.м., жилую комнату (литер А2)- 6,6 кв.м., совмещенный санузел (литер А2) 5,4 кв.м., веранду (литер А13)- 9,9 кв.м.

Данные строения возведены самовольно без разрешения компетентных органов и заявлено требование о признании за ней права собственности на указанные самовольные строения, поскольку данные строения расположены на ее земельном участке и возведены ей при отсутствии полученного в установленном порядке разрешения.

В соответствии с досудебным экспертным заключением ООО « Приоритет оценка» часть жилого дома в реконструированном виде общей площадью 66,8 кв.м, состоящая из части основного строения (Лит.А) общей площадью 28,8 кв.м., основной пристройки (Лит.А2) общей площадью 38,0 кв.м, с погребом(Лит.пА2)(в соответствии с Приказом министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 г. №90 площадь составляет 83,3 кв.м.) с верандой (Лит.А13) площадью застройки 11,4 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул.10 -я Нагорная, д.48 соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическими и иными нормативам и правилам, градостроительному зонированию территории города Саратова, не представляет ли угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права и законные интересы третьих. Экспертом указано, что домовладение имеет отдельный вход, организованы система отопления индивидуальное, электроснабжение, водоснабжения, газоснабжения, вентиляция естественная. Пространственная жесткость строений обеспечена за счет совместной работы капитальных стен и перекрытий, передающих усилия от вертикальных и горизонтальных нагрузок на грунты основания через фундаменты. На земельном участке расположены постройки хозяйственно - бытового назначения, участок имеет ограждение, на дворовой территории организованы проходы. В часть жилого дома, какие - либо работы по переоборудованию несущих конструкций а также изменению инженерных коммуникаций проводить не требуется.

При составлении результатов выполненной геодезической съемки и сведений ЕГРН в отношении кадастрового квартала <№>, установлено, что фактические границы указанного земельного участка не пересекают кадастровых границ смежных участков, а также границ красных линий не пересекает.

Согласно выводам кадастрового инженера жилой дом литера А,А1,А2,а9,а12,а13 общей площадью 83,3 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, <адрес> находится в фактических границах земельного участка, не пересекает границы смежных земельных участков не пересекает, в границах охранных зон инженерных коммуникаций не находится.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО « Приоритет оценка» жилой дом истицы <данные изъяты> в реконструированном виде, площадью 83, 3 кв.м. по адресу г. Саратов, <адрес> расположен в границах земельного участка площадью 600 кв.м., предоставленного в бессрочное пользование с кадастровым номером <данные изъяты>, вне границ территории общего пользования, границ особо охраняемой природной территории регионального значения- природного парка «Кумысная поляна», границы красных линий не пересекает, каких либо охранных зон инженерных коммуникаций не пересекает.

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение самовольно возведенного строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку.

В связи с указанным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования Семиной О.И. о признании за ней права собственности на домовладение площадью 66,8 кв.м. состоящего из: части основного строения (Лит.А) общей площадью 28,8 кв.м., основной пристройки (Лит.А2) общей площадью 38,0 кв.м. с погребом (Лит.пА2) (в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01 мата 2016 года №90 площадь сставляет 83,3 кв.м.), с верандой (Лит.А13) площадью застройки 11.4 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Семиной О. И. право собственности на домовладение в реконструированном виде площадью 66,8 кв.м., состоящего из части основного строения (Лит.А) общей площадью 28,8 кв.м., основной пристройки (Лит.А2) общей площадью 38,0 кв.м. с погребом (Лит.пА2) (в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01 мата 2016 года №90 площадь составляет 83,3 кв.м.), с верандой (Лит.А13) площадью застройки 11,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья:                                      Е.Ю. Галицкая